新華社北京3月15日電 題：凝聚共識(shí) 提振信心——2018年國(guó)辦“旁聽(tīng)”全國(guó)兩會(huì)記事

新華社記者劉羊旸、葉昊鳴、余曉潔、鄔慧穎

“您好，我是交通運(yùn)輸部海事局副局長(zhǎng)李世新。對(duì)您提的這個(gè)建議，我們專(zhuān)題進(jìn)行了研究?！?/p>

3月8日下午，全國(guó)人大代表?xiàng)钊A在駐地見(jiàn)到了專(zhuān)程上門(mén)回復(fù)的交通運(yùn)輸部和環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)同志。此前，楊華代表在廣東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，提出了解決船用燃料油污染的建議。

“兩部門(mén)就船用燃料油的現(xiàn)狀、已經(jīng)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和將來(lái)的工作想法，都跟我進(jìn)行了深入的交流，我對(duì)他們的回應(yīng)速度以及回復(fù)的內(nèi)容，都非常滿(mǎn)意，要為他們的工作作風(fēng)點(diǎn)贊。”楊華代表說(shuō)。

從代表委員提出意見(jiàn)建議，到部門(mén)上門(mén)回應(yīng)反饋，僅在幾天時(shí)間里就完成了旁聽(tīng)、記錄、梳理、匯總、轉(zhuǎn)送部門(mén)限時(shí)辦理等工序，為政府與代表委員間架起了一座真誠(chéng)、快速溝通的橋梁，這得益于兩會(huì)期間國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)特別安排——國(guó)辦旁聽(tīng)兩會(huì)工作。

初春的夜晚，國(guó)辦旁聽(tīng)全國(guó)兩會(huì)工作匯總組緊張而有序地忙碌著：20多位來(lái)自國(guó)辦各司局的同志按照各自的職責(zé)分桌而坐，有的對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行分類(lèi)整理，有的將分類(lèi)好的意見(jiàn)建議錄入電腦。按照“總——分——總”的工作流程及“當(dāng)天聽(tīng)、當(dāng)天匯、當(dāng)天報(bào)”的要求，將梳理匯總后的意見(jiàn)建議分門(mén)別類(lèi)形成簡(jiǎn)報(bào)并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。

從關(guān)于政府工作報(bào)告的直接修改意見(jiàn)，到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的建議；從惠民生的相關(guān)政策，到打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體舉措……寫(xiě)在聽(tīng)會(huì)記錄紙上的一行行字跡，清晰地記錄下代表委員的心聲。

從2016年開(kāi)始，每年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)辦都會(huì)派出工作人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)代表委員討論政府工作報(bào)告情況。今年國(guó)辦再次派出180多人到人大、政協(xié)各團(tuán)組，記錄、匯總代表委員的意見(jiàn)建議，報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政府工作報(bào)告起草組，并將有代表性、典型性的意見(jiàn)建議及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)，在兩會(huì)結(jié)束前進(jìn)行回應(yīng)和反饋。

3月8日下午，江西代表團(tuán)小組會(huì)議剛結(jié)束，全國(guó)人大代表熊建明在駐地迎來(lái)了專(zhuān)程上門(mén)反饋回應(yīng)的財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡一行。兩天前，江西代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，熊建明代表提出了調(diào)整高科技企業(yè)增值稅政策的建議。

同樣是在8日下午，全國(guó)人大代表李晉平也得到了財(cái)政部稅政司副巡視員袁海堯一行的面對(duì)面回應(yīng)?！皼](méi)想到你們這么重視我的建議，沒(méi)想到這么快就有了回應(yīng)?！崩顣x平代表說(shuō)，這樣的溝通拉近了政府和企業(yè)的距離，也讓企業(yè)對(duì)國(guó)家政策有更多的了解，對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心。

類(lèi)似的一幕9日晚出現(xiàn)在上海代表團(tuán)駐地。國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)王磊一行帶著反饋意見(jiàn)趕來(lái)，與全國(guó)人大代表張兆安坐在一起，就張兆安代表的建議進(jìn)行深入溝通。

在政協(xié)科技界別小組旁聽(tīng)的國(guó)辦工作人員李宏宇表示，科技界的委員多數(shù)來(lái)自科研院所或創(chuàng)新型企業(yè)。他們提的很多都是實(shí)踐當(dāng)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，很有針對(duì)性，建議也有可操作性，對(duì)于推進(jìn)政府工作、科研體制改革、優(yōu)化服務(wù)有很好的促進(jìn)作用。

記者從國(guó)辦了解到，今年兩會(huì)旁聽(tīng)工作共原汁原味記錄了5500多條代表委員的發(fā)言，經(jīng)梳理匯總后形成400多條建議，在第一時(shí)間報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參閱并轉(zhuǎn)送政府工作報(bào)告起草組研究吸收，同時(shí)將其中具有普遍性的建議轉(zhuǎn)送37個(gè)部門(mén)限時(shí)辦理和反饋回應(yīng)。

國(guó)辦工作人員介紹，今年代表委員的意見(jiàn)建議，突出特點(diǎn)是更實(shí)了，更加關(guān)心與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的事項(xiàng)，比如辦事便利度、營(yíng)商環(huán)境等。另一個(gè)特點(diǎn)是建設(shè)性的意見(jiàn)建議比往年更多了。

“開(kāi)展旁聽(tīng)工作，是凝聚共識(shí)、提振信心的重要舉措，有助于我們更全面地了解民喜、民憂(yōu)、民盼，讓我們的工作更精準(zhǔn)、更接地氣?！边B續(xù)三年參加旁聽(tīng)工作的國(guó)辦工作人員郭立仕告訴記者。

“旁聽(tīng)記錄并及時(shí)反饋，這使我們?nèi)舜蟠砟軌蚺c政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)直接交流，了解相關(guān)領(lǐng)域最新進(jìn)展，知道下一步努力的方向，這是一個(gè)充分體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的生動(dòng)案例。”張兆安代表說(shuō)。