“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé)……”據(jù)新華社報(bào)道,本屆大會(huì)期間,選舉產(chǎn)生的新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人將在人民大會(huì)堂向憲法莊嚴(yán)宣誓,成為新中國歷史上首批舉行憲法宣誓的國家領(lǐng)導(dǎo)人。將“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”寫入憲法第一章《總綱》,將憲法宣誓制度在憲法中確認(rèn)下來,必將促使國家工作人員更好樹立憲法意識(shí)、恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。從無到有,從65個(gè)字到70個(gè)字,再到75個(gè)字,從2014年10月提出建立憲法宣誓制度至今,憲法宣誓誓詞越來越完善。

憲法宣誓誓詞

我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗!

65個(gè)字

統(tǒng)一誓詞適用于所有宣誓人員

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政,首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,把憲法放在依法治國的突出地位。

2014年10月,十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,提出建立憲法宣誓制度:“建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓?！?/p>

2014年11月,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏在會(huì)上介紹為何要向憲法宣誓。他表示,首先,每一個(gè)國家公職人員,都要明白權(quán)力是從哪兒來的,權(quán)力是人民通過憲法所賦予的,同時(shí),公職人員負(fù)有保證憲法實(shí)施、維護(hù)憲法尊嚴(yán)的職責(zé),就是要讓每個(gè)公務(wù)員都要有很強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感、責(zé)任感,這是最重要的原因。

同時(shí),他說,將要在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神,公務(wù)員首先要弘揚(yáng)憲法精神,這需要有必要的儀式,向憲法宣誓就是一個(gè)必要的儀式。這樣才能表示憲法的莊重、憲法的重要,像向國旗敬禮、唱國歌一樣,這樣耳濡目染,長期形成習(xí)慣,那么憲法的權(quán)威就樹起來了。

袁曙宏還提到,我國建立憲法宣誓制度,也是借鑒國際慣例。世界上142個(gè)國家有成文憲法,97個(gè)國家都有憲法宣誓制度。

十八屆四中全會(huì)的《決定》提出建立憲法宣誓制度,在全國范圍內(nèi)確立了憲法宣誓制度的行動(dòng)綱領(lǐng)。隨后,2014年12月4日,首個(gè)“國家憲法日”,全國各地紛紛開展憲法宣誓活動(dòng),但當(dāng)時(shí)因?yàn)樯形唇y(tǒng)一規(guī)范,各地宣誓的形式、內(nèi)容不一。

半年后,2015年6月24日,十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上,全國人大常委會(huì)副秘書長韓曉武作關(guān)于《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案)》的說明。決定(草案)中規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員,正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。

韓曉武說,按照委員長會(huì)議的安排,全國人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)草擬關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案),工作人員研究了近年來全國人大代表和社會(huì)各界關(guān)于憲法宣誓制度的意見建議,召開座談會(huì)聽取中央有關(guān)部門、部分地方人大、部分全國人大代表和專家學(xué)者的意見,之后起草了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案征求意見稿)。又在征求中央有關(guān)部門等各方面的意見后,對(duì)草案征求意見稿反復(fù)進(jìn)行了修改,形成了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案)》。

同時(shí),關(guān)于宣誓誓詞,韓曉武表示,公職人員宣誓是否用統(tǒng)一的誓詞,目前世界各國做法不一。調(diào)研中多數(shù)同志認(rèn)為,目前規(guī)定的宣誓人員雖然在級(jí)別、種類、工作任務(wù)等方面各不相同,但在忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、履行憲法職責(zé)的要求上是相同的,誓詞應(yīng)當(dāng)一致。而且,統(tǒng)一、規(guī)范的誓詞也有利于保證宣誓的嚴(yán)肅性?；谶@一考慮,決定草案提出了65個(gè)字的誓詞,適用于所有宣誓人員。

決定(草案)中擬定的65字誓詞是:“我宣誓:擁護(hù)中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行憲法職責(zé),恪盡職守、廉潔奉公,忠于祖國、忠于人民,自覺接受監(jiān)督,為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗!”

70個(gè)字

將“擁護(hù)憲法”改為“忠于憲法”

2015年7月1日,十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,以立法方式確立了我國憲法宣誓制度。

誓詞從65字變?yōu)?0字,70字誓詞是:“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家努力奮斗!”

韓曉武在新聞發(fā)布會(huì)上說:“常委會(huì)委員在審議草案的過程中提出了一些意見和建議,其中很多建議是關(guān)于修改誓詞的,全國人大法律委員會(huì)按照法律程序,根據(jù)委員們的審議意見將誓詞修改為現(xiàn)在的表述。”

全國人大常委會(huì)委員辜勝阻提出,建議將宣誓誓詞中“為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗”,改為“為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家而奮斗”?！盀槭裁催@樣改?因?yàn)椤粡?qiáng)、民主、文明、和諧’是現(xiàn)代化國家的建設(shè)目標(biāo),也是中國特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。”

時(shí)任全國人大常委會(huì)委員徐顯明表示,“應(yīng)把‘忠于憲法’作為誓詞最重要的內(nèi)容來表述?！薄暗谝痪洹畵碜o(hù)中華人民共和國憲法’中的‘擁護(hù)’這個(gè)詞顯然分量不夠,”他說,“建議把‘擁護(hù)’改為‘忠于’?！矣凇邪袷睾秃葱l(wèi)的含義。”

徐顯明還建議將“履行憲法職責(zé)”改為“履行法定職責(zé)”,“并不是所有的公職人員都在履行憲法職責(zé)?！?/p>

此外,決定(草案)中宣誓人著裝、具體組織辦法等在常委會(huì)組成人員審議時(shí)均被提出需要修改,全國人大法律委員會(huì)研究后,作出相應(yīng)修改。

2015年7月1日,《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》正式發(fā)布,并規(guī)定從2016年1月1日起施行。