韓立群 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副研究員

近日，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤在太平洋島國(guó)巴布亞新幾內(nèi)亞舉行。會(huì)晤最終未能發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合公報(bào)，在亞太經(jīng)合組織歷史上是首次，令亞太地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的開(kāi)放、合作精神蒙塵，引來(lái)各方對(duì)地區(qū)未來(lái)合作發(fā)展前景的擔(dān)憂。展望未來(lái)，要使亞太地區(qū)超越紛爭(zhēng)、提升合作，需要相關(guān)各國(guó)摒除地區(qū)合作的形式主義和單邊作風(fēng)，為地區(qū)合作注入真正的合作精神。

何謂真正的合作精神？其核心就是不能打著合作的旗號(hào)，搞一套所謂標(biāo)準(zhǔn)，接受就能合作，不接受就被排除在外，名為合作、實(shí)為對(duì)抗，而是要本著相互尊重、合作共贏的原則，著眼于本地區(qū)人民的根本福祉，在開(kāi)放、平等、包容、互信、務(wù)實(shí)的條件下推進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)真正合作。

回顧過(guò)去二十多年亞太地區(qū)合作歷史，堅(jiān)持真正的合作精神原則是取得重大成果的首要前提。

亞太經(jīng)合組織成立于1989年，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤機(jī)制形成于1993年。彼時(shí)的全球市場(chǎng)剛剛從冷戰(zhàn)對(duì)峙的緊張情緒中解放出來(lái)，全球生產(chǎn)鏈、區(qū)域生產(chǎn)鏈加速重構(gòu)，全球貿(mào)易自由化大發(fā)展成為推動(dòng)此后世界經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)的重要源泉。借著經(jīng)濟(jì)全球化的東風(fēng)，亞太地區(qū)各方也將釋放地區(qū)合作潛力、進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為本地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的中心議程，本著相互合作的精神，相繼確立了一系列地區(qū)合作議程，對(duì)于促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)并推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)重心東移發(fā)揮了重要作用。

盡管亞太經(jīng)合組織合作進(jìn)程也并非一帆風(fēng)順，總是伴隨各種困難，但促進(jìn)區(qū)域合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)始終沒(méi)有變，這也就是為什么在各種質(zhì)疑聲音中，繁忙的各方領(lǐng)導(dǎo)人每年還都要專門拿出時(shí)間聚在一起，形成一份公報(bào)，表明推進(jìn)區(qū)域合作的決心和意志，給市場(chǎng)帶來(lái)寶貴的信心。對(duì)一個(gè)成員眾多、矛盾復(fù)雜的地區(qū)來(lái)說(shuō)，這是非常難能可貴的。相信任何一位亞太合作的參與者在回顧這段歷史時(shí)都會(huì)說(shuō)，是真正的合作精神讓大家站在一起。

今年為何未能形成聯(lián)合公報(bào)？亞太經(jīng)合組織成立至今近三十年來(lái)，國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生了重大變化，過(guò)去兩年的變化尤為明顯，而亞太地區(qū)格局調(diào)整則是這一系列變化的前沿和重中之重，這導(dǎo)致一些國(guó)家心態(tài)生變，不僅希望轉(zhuǎn)換本地區(qū)事務(wù)的焦點(diǎn)，也希望改變亞太經(jīng)濟(jì)合作的大背景，甚至是區(qū)域合作的地緣布局，目的就是要阻撓國(guó)際格局的客觀變遷，由此破壞了亞太地區(qū)長(zhǎng)期存在的合作精神，是此次會(huì)晤公報(bào)缺失的主要原因。

比如，從亞太地區(qū)國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的集體合作中跳出來(lái)，直接搞雙邊談判；從亞太地區(qū)國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的平等互利中跳出來(lái)，搞單邊貿(mào)易保護(hù)主義甚至是貿(mào)易制裁；從亞太地區(qū)國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的務(wù)實(shí)合作跳出來(lái)，將地區(qū)合作同一些并非地區(qū)所有國(guó)家都接受的原則相掛鉤。諸如此類，給亞太地區(qū)合作制造了巨大障礙，也嚴(yán)重?fù)p害各國(guó)人民的根本福祉，傷害本地區(qū)各國(guó)的發(fā)展權(quán)力。

因此，我們透過(guò)迷霧看清本質(zhì)，突破艱難勇敢前行，繼續(xù)努力為亞太合作持續(xù)注入真正的合作精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)本地區(qū)和平合作的權(quán)力，防止地區(qū)陷入紛爭(zhēng)。

要大力推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席在APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上關(guān)于“四個(gè)堅(jiān)持”和在工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上關(guān)于“五個(gè)堅(jiān)持”的兩篇重要講話，堅(jiān)持開(kāi)放、發(fā)展、包容、創(chuàng)新、規(guī)則導(dǎo)向，努力建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、培育創(chuàng)新增長(zhǎng)動(dòng)能、促進(jìn)聯(lián)動(dòng)包容發(fā)展，攜手應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，順應(yīng)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)，保持亞太合作勢(shì)頭，穩(wěn)步邁向更高水平。（責(zé)任編輯：郭素萍）