徐浩然 中共中央黨?？茖W社會主義教研部副教授 

習近平總書記回顧改革開放40年波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，以歷史性成就為依據(jù)、深刻總結(jié)了“十個始終堅持”的基本經(jīng)驗，并提出未來的改革開放路線即“九個必須堅持”，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標導引、科學方法和戰(zhàn)略取向四個維度上，為中國未來改革開放做好系統(tǒng)化頂層設(shè)計提供了基本遵循。

頂層設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導；必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰(zhàn)，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。前進道路上，必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強全黨團結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅強、更加有力。

頂層設(shè)計的目標導引——必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；必須堅持以發(fā)展為第一要務，不斷增強我國綜合國力。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。前進道路上，必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標；圍繞解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個社會主要矛盾，堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

頂層設(shè)計的科學方法——必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。改革開放40年的實踐啟示我們：創(chuàng)新是改革開放的生命。但創(chuàng)新必須穩(wěn)健、理論必須結(jié)合實踐，對于中國這樣的超大型國家，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。前進道路上，我們要增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，加強宏觀思考和頂層設(shè)計，堅持問題導向，聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究，鼓勵基層大膽探索，堅持改革決策和立法決策相銜接，不斷提高改革決策的科學性。同時，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處。我們既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。

頂層設(shè)計的戰(zhàn)略取向——必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體；必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義；必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢。開放帶來進步，封閉必然落后。堅持擴大開放，中國特色社會主義釋放出無限生機與活力。在開放環(huán)境下堅持走中國特色社會主義道路，制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。我們要堅持黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖。

面向未來，我們只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，才能與時代同行。中國特色社會主義進入新時代，我們所處的時空領(lǐng)域比歷史上任何時期都要寬廣，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域都面臨著復雜性問題的嚴峻挑戰(zhàn)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國不可能畢其功于一役，要加強頂層設(shè)計、堅定不移一張藍圖繪到底，通過久久為功的實踐最終實現(xiàn)總體謀劃。（責任編輯：郭素萍）