中國網(wǎng)特約評論員 呂蘊謀
10月28日，芬蘭總統(tǒng)斯圖布應中國國家主席習近平邀請，來華進行為期4天的國事訪問。
2024年10月28日是中芬建交74周年紀念日。74年來，穩(wěn)定一直是中芬關系的主要特征。在世界百年未有之大變局加速演進、地區(qū)安全形勢錯綜復雜、國際經(jīng)貿(mào)合作面臨新挑戰(zhàn)的背景下，高層外交為中芬及中歐關系注入新活力，具有深遠的世界意義。
中芬于1950年建交。芬蘭是最早承認并與新中國建交的西方國家之一，也是首個與中國簽署政府間貿(mào)易協(xié)定、開通赴華直航的西方國家。一直以來，中芬始終友好相處、互尊互信，雙邊關系在經(jīng)濟、政治、科技、文化等領域取得了顯著成果。70年代初，芬蘭為新中國恢復在聯(lián)合國合法席位發(fā)揮了積極作用。
2013年，習近平主席與時任芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托達成重要共識：共同構建面向未來的新型合作伙伴關系。2017年，習近平主席訪問芬蘭期間，兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，進一步鞏固了這一關系。2019年，尼尼斯托總統(tǒng)訪華期間，雙方制定了《關于推進中芬面向未來的新型合作伙伴關系的聯(lián)合工作計劃（2019—2023）》。可以說，高層外交在中芬關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展中一直發(fā)揮著重要作用。
當前，隨著國際緊張局勢加劇，世界經(jīng)濟復蘇乏力，中芬兩國也面臨著新挑戰(zhàn)：
一是中芬貿(mào)易增長承壓。受多重因素影響，中芬貿(mào)易總額呈現(xiàn)輕微下降趨勢。二是雙邊人員往來遭遇堵點。受烏克蘭危機及西方國家對俄羅斯制裁影響，中芬、中歐之間鐵路、航空交通遇阻。三是當前全球安全形勢不穩(wěn)定性突出。特別是烏克蘭危機爆發(fā)后，北約與俄羅斯之間的對立日益加劇、固化。芬蘭作為俄羅斯重要鄰國，也拋棄長期中立傳統(tǒng)，于2023年正式成為北約第31個成員國。四是人類共同面臨的全球性挑戰(zhàn)增多。氣候變化、生物多樣性保護等多邊議題呼喚中芬、中歐攜手應對。
斯圖布在就任總統(tǒng)后不久便訪華，旨在推動中芬兩國賡續(xù)傳統(tǒng)友誼、密切交流合作、共同應對風險。
斯圖布訪華期間，雙方充分肯定了中芬面向未來的新型合作伙伴關系。兩國元首共同見證了教育、水利、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)食產(chǎn)品等領域多項合作文件的簽署，并發(fā)布了《關于推進中芬面向未來的新型合作伙伴關系的聯(lián)合工作計劃（2025—2029）》。綜合來看，本次中芬高層交往具有四大積極意義：
一是為經(jīng)貿(mào)務實合作注入活力。一直以來，貿(mào)易都是中芬關系中的一張靚麗名片，中芬雙邊貿(mào)易互補性強，合作潛力巨大。芬蘭在林業(yè)、能源、環(huán)保等領域擁有較為先進的產(chǎn)品及技術，而中國則在服裝、電子電器等方面具備優(yōu)勢。本次中芬高層外交，不僅為進一步夯實經(jīng)貿(mào)合作凝聚了共識，還達成了一系列實實在在的合作成果，描繪了共同發(fā)展的路線圖。
二是為全球和平與穩(wěn)定注入定力。延宕三年的烏克蘭危機持續(xù)惡化地區(qū)安全形勢，威脅全球和平與穩(wěn)定。作為與俄羅斯有著漫長邊境的鄰國，芬蘭不愿看到歐洲卷入“新冷戰(zhàn)”的漩渦，對中國在烏克蘭危機中的積極作用寄予厚望。斯圖布在訪華期間表示，希望加強多邊溝通與合作，為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻。他在接受外國媒體采訪時表示，“中國是結束沖突的關鍵”“我要對所有美國人說：要緩和、要找到解決方案、要開展合作”?？梢哉f，愛好和平是中芬兩國的共同特征。在本次斯圖布訪華期間，中芬雙方就烏克蘭危機和巴以沖突等問題深入交換了意見，中方表示愿同包括芬蘭在內(nèi)的有關各方共同努力，為推動危機和平解決發(fā)揮積極作用。
三是為應對全球性挑戰(zhàn)注入合力。氣候變化是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。中芬在綠色轉型、可持續(xù)發(fā)展等領域各具獨特優(yōu)勢，合作空間廣闊。本次高層外交也將低碳發(fā)展明確為中芬合作的首要議題之一，賦予了中芬面向未來的新型合作伙伴關系更多內(nèi)涵。本次雙方發(fā)表的《關于推進中芬面向未來的新型合作伙伴關系的聯(lián)合工作計劃（2025—2029）》重點強調(diào)低碳發(fā)展和可持續(xù)增長，并將氣候變化、碳中和、循環(huán)經(jīng)濟和衛(wèi)生確定為雙邊科技創(chuàng)新合作的優(yōu)先領域。
四是為以交流破除偏見與藩籬注入動力。習近平主席強調(diào)，中芬關系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，最重要的原因就是兩國始終堅持相互尊重、平等相待，照顧彼此核心利益和重大關切。事實上，包含高層外交在內(nèi)的中芬各界各層級溝通交流都對雙方增進政治互信、發(fā)展務實合作發(fā)揮了重要作用。特別是在斯圖布本次訪華期間，中方?jīng)Q定將芬蘭列入單方面免簽政策范圍。這必將促進芬蘭人民不斷增進對華理性認知，推動中芬關系、中歐關系相互促進、共同發(fā)展。（作者系中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲安全項目負責人）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
