王文 

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布要向進(jìn)口自加拿大、中國(guó)的商品分別加征25%、10%關(guān)稅后的第三天，加拿大便選擇屈服，配合特朗普的要求，換得美國(guó)暫緩一個(gè)月執(zhí)行的協(xié)議。

相比之下，中國(guó)很快推出四招反制措施：第一，對(duì)美國(guó)煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅，對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車(chē)、皮卡加征10%關(guān)稅；第二，實(shí)施對(duì)鎢、碲等多種稀土的出口管制；第三，將美國(guó)PVH集團(tuán)和因美納公司列入不可靠實(shí)體清單；第四，對(duì)谷歌進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

中國(guó)沒(méi)有向美國(guó)的關(guān)稅大棒屈服，反而推出更嚴(yán)厲、更精準(zhǔn)、更多樣的反制措施。根本原因是，經(jīng)過(guò)7年的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)變得更自信、更堅(jiān)韌。

自2018年特朗普在第一任期向中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中國(guó)對(duì)美出口商品長(zhǎng)期保持著19%左右的關(guān)稅。從7年多的貿(mào)易戰(zhàn)效果看，特朗普第一任期顯然未達(dá)到目標(biāo)。相較于2018年，2024年中國(guó)貿(mào)易總額增長(zhǎng)44%，中美貿(mào)易總額增長(zhǎng)8%，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差總額也增長(zhǎng)13%。貿(mào)易戰(zhàn)非但沒(méi)有讓中美貿(mào)易“脫鉤”，反而讓中國(guó)的順差額更大了。另一個(gè)有趣的數(shù)據(jù)是，中美貿(mào)易額占中國(guó)貿(mào)易總額的比例從2018年的14%降至2024年的11%，美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)的重要性在下降。

更重要的是，美國(guó)對(duì)中國(guó)的科技封鎖，推動(dòng)了中國(guó)的自主創(chuàng)新。2024年，中國(guó)芯片自主率已達(dá)30%，比2018年增長(zhǎng)了一倍。華為公司的芯片自主率更是達(dá)到100%。華為營(yíng)業(yè)額已回升，并超過(guò)2018年。此外，中國(guó)還涌現(xiàn)出更多新的高科技公司，比如TikTok、DeepSeek等。

如今的中國(guó)更強(qiáng)大，特朗普的關(guān)稅恐嚇，只能?chē)樀辜幽么?、墨西哥，或者歐洲，但不能?chē)樀挂延?年成功經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)。

中國(guó)的底氣源于強(qiáng)大的制造業(yè)。中國(guó)制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持世界第一。2024年，中國(guó)制造業(yè)占全球的比重達(dá)31.6%，分別是美國(guó)（15.9%）的約2倍和日本（6.5%）的約5倍。中國(guó)制造占世界份額超過(guò)50%的產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、水泥、紡織品、化纖、個(gè)人電腦、手機(jī)、汽車(chē)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、液晶面板、電視、微波爐、風(fēng)電裝機(jī)量、5G基站、高鐵、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)、發(fā)電量、醫(yī)療原料藥等等。

中國(guó)對(duì)美出口的主要產(chǎn)品包括機(jī)電、家具玩具、塑料制品、紡織品等中國(guó)極具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)領(lǐng)域，也是直接影響美國(guó)民眾日常生活的消費(fèi)領(lǐng)域。美國(guó)手機(jī)70%是中國(guó)制造，美國(guó)爆款玩具95%從中國(guó)進(jìn)口。因此，當(dāng)特朗普加征的關(guān)稅轉(zhuǎn)移到中國(guó)出口商與美國(guó)進(jìn)口商之間的博弈時(shí)，中國(guó)出口商一定具有更多議價(jià)權(quán)，迫使美國(guó)進(jìn)口商支付額外的關(guān)稅費(fèi)用，關(guān)稅成本最終轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。

從美國(guó)2024年的出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，資源的占比越來(lái)越高。2024年，美國(guó)出口金額的前三大商品分別是成品油（出口額1336億美元）、原油（1150億美元）、天然氣（950億美元），三項(xiàng)占美國(guó)出口總額（1.44萬(wàn)億美元）的1/4，且美國(guó)出口總額僅有中國(guó)（3.6萬(wàn)億美元）的40%。

相比之下，美國(guó)出口強(qiáng)項(xiàng)汽車(chē)（570億美元）、集成電路/芯片（508億美元）排在美國(guó)出口品類(lèi)的第四、五位。這兩項(xiàng)出口金額都不及中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口金額的一半。2024年，中國(guó)汽車(chē)出口額達(dá)到1174億美元，集成電路/芯片出口額則為1595億美元。這正是中國(guó)出口強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn)，也是美國(guó)制造業(yè)衰落的典型折射。

從這個(gè)角度看，特朗普為拯救美國(guó)制造業(yè)而推出的關(guān)稅政策，換來(lái)的只是美國(guó)制造業(yè)日益衰退以及物價(jià)的持續(xù)上漲?？抠u(mài)資源的美國(guó)，并沒(méi)有足夠的出口競(jìng)爭(zhēng)力。一旦世界各國(guó)看清了“特朗普2.0”的虛張聲勢(shì)，聯(lián)合起來(lái)對(duì)付美國(guó)，共同提升對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅，美國(guó)能源出口定會(huì)受損，而美國(guó)國(guó)內(nèi)也會(huì)因加征關(guān)稅再次出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)崩潰。

由此看來(lái)，特朗普不會(huì)“讓美國(guó)再次偉大”，只會(huì)“讓美國(guó)繼續(xù)衰落”。“特朗普2.0”關(guān)稅政策再次折射出，美國(guó)已不再是全球領(lǐng)導(dǎo)者，正慢慢退化成一個(gè)普通的區(qū)域國(guó)家，成為一個(gè)制造雙邊沖突、全球失序的麻煩制造者。（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任）

編審：唐華 文千字 張艷玲

本文英文版刊發(fā)于2月8日美國(guó)《國(guó)際政策文摘》、2月9日馬來(lái)西亞《新海峽時(shí)報(bào)》、2月11日澳大利亞《珍珠與刺激》。