中國網(wǎng)特約評論員 林鐸

近日，新西蘭副總理兼外交部長彼得斯訪問中國。在中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁入第二個(gè)10年之際，此訪是中新兩國的首場高層交往，對雙方推進(jìn)落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，密切戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)相互認(rèn)知意義重大。然而，在本輪中新對話的大背景中也出現(xiàn)一些“雜音異響”。某些西方政客和媒體惡意曲解、大肆炒作近期中國在南太平洋地區(qū)的正?；顒?dòng)，企圖在太平洋掀起波瀾。

這些言論主要聚焦于兩個(gè)事件：一是中國人民解放軍艦艇編隊(duì)在南太平洋公海區(qū)域進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)。對此，附近海域的澳大利亞、新西蘭部分政客，以及一些西方媒體渲染中國海軍行動(dòng)“威脅地區(qū)國家安全”，鼓噪澳、新等國應(yīng)強(qiáng)化防御能力，提高防務(wù)支出，并誣稱中方對演訓(xùn)的通報(bào)“不透明”“不及時(shí)”。此外，澳大利亞反對黨在國內(nèi)即將舉行聯(lián)邦大選的背景下，借機(jī)攻擊執(zhí)政黨“應(yīng)對中國不力”。

實(shí)際上，這些荒謬言論毫無立足之地。首先，中國艦艇編隊(duì)演訓(xùn)的海域是國際公海，演訓(xùn)內(nèi)容和安全距離完全符合國際法和國際通行做法。這一點(diǎn)已得到澳大利亞、新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人及防長、外長等高官一致確認(rèn)。澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯甚至頗具自知之明地向澳大利亞公眾解釋，“澳大利亞軍艦靠近中國的頻率遠(yuǎn)高于中國靠近我們的頻率”。在通報(bào)時(shí)效方面，當(dāng)前國際法對于在公海開展艦炮射擊的通報(bào)流程、對象、時(shí)間沒有具體規(guī)定。中國和相關(guān)國家也沒有簽署雙邊協(xié)議明確軍演提前通報(bào)的時(shí)效。通報(bào)“及時(shí)”與否是不能依據(jù)主觀標(biāo)準(zhǔn)判定的。中方在演訓(xùn)開始前就已通過國際認(rèn)可的通信頻率，對周圍相關(guān)方進(jìn)行反復(fù)告知，盡到了國際法和國際通行做法要求的義務(wù)。

至于個(gè)別政客借機(jī)為大選造勢，翻炒的所謂“地區(qū)不安全”“政府對華不作為”言論，如不及時(shí)停止，則可能和澳大利亞前政府一樣，走上對華交惡歧途，沖擊中澳關(guān)系來之不易的穩(wěn)定局面。澳大利亞總理阿爾巴尼斯強(qiáng)調(diào)“中國確實(shí)遵守了國際法，重要的是不能暗示情況并非如此”。這一表態(tài)在一定程度上傳遞了澳方不愿讓事態(tài)升級的信號。

二是在太平洋島國庫克群島領(lǐng)導(dǎo)人近期訪華期間，中庫簽署一系列雙邊合作文件。新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人對此表示“震驚”“擔(dān)憂”，稱庫克群島在國防和安全等問題上“不透明”，新方“不知情”。一些新西蘭媒體過度解讀中庫合作，渲染中方對南太地區(qū)的“戰(zhàn)略性介入”。

然而，事實(shí)勝于雄辯，這些言論根本站不住腳。一方面，中庫合作是兩個(gè)獨(dú)立自主的主權(quán)國家之間的合作關(guān)系，相關(guān)協(xié)議公開、透明。如彼得斯在同中方的會晤中所強(qiáng)調(diào)的，新西蘭與庫克群島具有“憲法關(guān)系”。但“憲法關(guān)系”不構(gòu)成庫克群島的告知義務(wù)。庫克群島與新西蘭有深遠(yuǎn)的歷史和社會紐帶，庫克群島憲法提及二者關(guān)系的特殊地位，但沒有規(guī)定庫克群島“有事必報(bào)”的義務(wù)。庫克群島總理布朗回應(yīng)相關(guān)言論稱，“站穩(wěn)腳跟應(yīng)當(dāng)靠我們自己的雙腳”。如果堅(jiān)持以“透明”為由頭，擠占小國的主權(quán)獨(dú)立和自主，才是真正打破地區(qū)和平穩(wěn)定的行為。

另一方面，中國始終堅(jiān)持“四個(gè)充分尊重”的太平洋島國政策，中庫合作充分尊重庫克群島的主權(quán)和獨(dú)立，充分尊重其意愿，充分尊重庫克群島的民族文化傳統(tǒng)，亦彰顯對島國聯(lián)合自強(qiáng)、建設(shè)更美好太平洋家園的尊重。值得注意的是，中國外長王毅在會見彼得斯時(shí)明確表示，中方尊重新方同太平洋島國的傳統(tǒng)關(guān)系；雙方可通過南太事務(wù)磋商就共同關(guān)心的問題加強(qiáng)溝通。這充分表明，中國同太平洋島國的合作不針對第三方，也不應(yīng)受到第三方干擾。在這些客觀事實(shí)面前，炒作“不知情”并非因?yàn)椤安恢椤保莾?nèi)心的“不滿意”乃至“不樂意”。其背后根源，是一些國家仍然“不適應(yīng)”或“不愿適應(yīng)”中國在南太平洋地區(qū)的存在，因而，即便眼前的海面風(fēng)平浪靜，但“觀念的水位”早已波濤洶涌。

對于近期出現(xiàn)的“雜音異響”，王毅在會見彼得斯時(shí)明確指出，雙方可通過建設(shè)性對話妥善解決具體分歧。與此同時(shí)，王毅在G20外長會期間會見澳大利亞外長黃英賢，雙方共同肯定中澳交往取得的積極進(jìn)展；中新外長在北京深入交換了意見；中澳兩軍防務(wù)戰(zhàn)略磋商機(jī)制時(shí)隔六年重啟。這些都表明，中國始終支持同各方開展良好的溝通，在對話中不斷增信釋疑，為共同維護(hù)太平洋的和平與穩(wěn)定注入動(dòng)力。

隨著中國2024年海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破10萬億元，未來，中國在遠(yuǎn)海、深海等空間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與合作仍會持續(xù)增加，中國海軍也將繼續(xù)為維護(hù)全球海洋和平與安全作出貢獻(xiàn)。中國并不是讓太平洋“不太平”的因素，零和、排他、對抗性的思維才是真正的不穩(wěn)定因素。只要心胸不狹隘，寬廣的太平洋足以容下和平共處的每一個(gè)國家。（作者系中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲