中國網特約評論員 寧團輝

6月17—20日，新西蘭總理拉克森率領其國內商界高層代表團對中國進行為期4天的訪問。中國國家主席習近平和國務院總理李強分別會見了拉克森。6月20日，中新雙方共同發(fā)表《中國—新西蘭領導人會晤聯(lián)合成果聲明》，充分肯定了中新建立全面戰(zhàn)略伙伴關系11年來所取得的成績，并規(guī)劃了未來雙方在食品安全、海關、教育、農業(yè)等領域的交流與合作。

中國是新西蘭最大貿易伙伴。雙方在全面戰(zhàn)略伙伴關系框架下一直保持密切合作。正如習近平主席在會見拉克森時所指出：“兩國關系長期走在中國同西方發(fā)達國家關系前列，給兩國人民帶來實實在在的福祉?！?/p>

但客觀來看，中國與新西蘭作為亞太國家，雙方之間的合作也受到亞太地區(qū)形勢演變的直接影響。當前的亞太形勢復雜多變，地緣政治競爭日趨激烈，安全問題持續(xù)升溫，區(qū)域合作和地區(qū)秩序面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。中國與新西蘭的政治制度與文化迥異，因此，雙方對地區(qū)形勢有不同的看法，甚至對兩國之間的問題有不同的理解都是正常的。問題的關鍵在于：如何彌合兩國之間的分歧？拉克森此次訪華就旨在加強與中方的戰(zhàn)略溝通，探索中新關系持續(xù)向前發(fā)展的路徑。

經貿合作是中新關系的重要組成部分，擴大對華貿易和推介新西蘭產品是拉克森此行的重要內容。從上海到北京，拉克森利用各種機會向中國民眾推介新西蘭的優(yōu)質產品，宣傳新西蘭的旅游景點和國際教育。新西蘭以貿易立國，其經濟發(fā)展高度依賴對外出口。中國與新西蘭經濟結構互補性很強，雙邊貿易也一直保持快速發(fā)展勢頭。自中新自貿協(xié)定簽署以來，新西蘭對中國出口從2008年的25億新元，增長到2024年的208.5億新元，年均增幅為14.1%——目前，對華出口占新西蘭全部出口份額的比例已超過20%。當前，國際多邊貿易體制遭受嚴重沖擊，全球貿易增速放緩，保持對外貿易穩(wěn)定和維護自由貿易是新西蘭對外政策的重要目標，這與中國推進高水平對外開放和維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制高度契合。

除了貨物貿易外，中國與新西蘭都很重視服務貿易的發(fā)展，并于2024年6月啟動服務貿易負面清單談判，希望以此擴大兩國服務貿易規(guī)模，提升兩國貿易投資合作水平。新西蘭也在大力推介本國高等教育出口和旅游業(yè)服務，希望將其打造為中新經貿合作新的增長點。目前，中國是新西蘭最大的國際學生來源國。在美國對中國留學生施加各種限制之際，新西蘭可能會成為更多中國留學生選擇的重要目的地。同時中國也是新西蘭第三大國際游客來源國。2019年有超過40萬的中國游客赴新西蘭旅游，但自新冠疫情暴發(fā)以來，兩國之間旅游和民間交流還未完全恢復，目前仍有很大的增長潛力。

此外，中國與新西蘭在新興領域的合作也正在不斷拓展。李強總理在會見拉克森時表示，兩國要拓展新能源汽車、工業(yè)綠色低碳、數(shù)字技術應用、數(shù)字產品服務等新興領域合作。這一表態(tài)凸顯中新關系在傳統(tǒng)經貿合作基礎上正向新興領域和高技術領域延伸的趨勢。當前，全球經濟正處于綠色轉型與數(shù)字化浪潮交匯的關鍵時期。新西蘭作為亞太發(fā)達經濟體，在可再生能源利用、數(shù)字監(jiān)管體系等方面具有一定優(yōu)勢，而中國則擁有完整的產業(yè)鏈體系與強大的數(shù)字基礎設施。兩國的優(yōu)勢互補，因此，合作潛力巨大。在全球供應鏈重構、地緣政治不確定性上升的背景下，中新推進新興產業(yè)合作還有助于提升雙方的經濟合作韌性，構建更加穩(wěn)定和多元的雙邊合作體系。

處理對華關系在任何一屆新西蘭政府的政策議程中都占據(jù)十分重要的位置。當前，國際與地區(qū)形勢發(fā)生深刻變化，中新關系發(fā)展也遇到一些新的問題和挑戰(zhàn)。在此背景下，拉克森總理訪華，有助于增進兩國之間的戰(zhàn)略互信和相互了解，為中新全面戰(zhàn)略伙伴關系在未來新的10年實現(xiàn)更大發(fā)展，注入強勁動力。（作者系中國國際問題研究院副研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲