“一般”與“一律”
“討論時,中央政治局同志都提出要嚴些。開始有的規(guī)定寫的是‘一般’怎么樣,大家說還是‘一律’好。沒有硬杠杠,最后都成了‘二般’了。我們‘安民告示’,對外公布了,要靠大家監(jiān)督,也說明我們是動真格的,不是說說而已”,2012年12月,習(xí)近平總書記在廣東考察時,這樣談起審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定那次中央政治局會議上的經(jīng)過?!耙话恪焙汀耙宦伞钡囊蛔种畡e,體現(xiàn)著黨要管黨、全面從嚴治黨的鮮明導(dǎo)向。
制度是看得見、摸得著的硬杠杠,本就該一是一、二是二,如果表述含糊其辭,執(zhí)行起來就會如橡皮筋那般可松可緊,變形走樣。變“一般”為“一律”,凸顯了制度執(zhí)行的剛性。我國古人就認識到:“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。唐朝時期,黃河水患顯著增加,除了自然因素,人為私自開挖河堤也是重要原因。對此,《唐律疏議》中規(guī)定:“諸盜決堤防者杖一百。謂盜水以供私用。若為官檢校,雖供官用亦是?!泵鞔_擅自挖河決堤者,不論私用還是公用,一律同罪。這種“一律”的懲戒與處置標準,帶來此后長時間的黃河暢流、人畜安寧。明朝官員海瑞任浙江淳安知縣時,擬定《禁饋送告示》明確告知“接受所部內(nèi)饋送土宜禮物,受者笞四十,與者減一等,律有明禁?!焙H鹨陨碜鲃t、嚴于律己,有力蕩滌了當(dāng)時官場“潛規(guī)則”,這也體現(xiàn)了定制度、立規(guī)矩中“一律”從嚴照辦的威力所在。
落實中央八項規(guī)定精神,必須牢牢把住“一律”標準,這一標準內(nèi)含絕對約束,任何人都不可逾越,彰顯了徙木立信、令出必行的果斷與決絕。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性特點,要擺脫“緊一陣松一陣”的循環(huán),必須嚴格執(zhí)行“一律”標準,既拔作風(fēng)之弊的苗,也鏟“四風(fēng)”滋生的土,對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打,對隱形變異新動向時刻防范,對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處。只有牢牢把住“一律”標準,堅持初心不改、定力不減、久久為功,才能有效避免從小事小節(jié)“首次破例”演變?yōu)椤跋虏粸槔?,從不知不覺“形成慣例”到最后淪落為“沉重案例”。
民心是最大的政治,變“一般”為“一律”,體現(xiàn)的是人心向背的深層邏輯。黨的作風(fēng)建設(shè)成效如何,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。從土地革命戰(zhàn)爭時期的“三大紀律八項注意”“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧去辦公”,到延安時期要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,形成“只見公仆不見官”的生動局面;從新中國成立后開展反貪污、反浪費、反官僚主義,到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期提出作風(fēng)建設(shè)“八個堅持、八個反對”的要求,我們黨馬不離鞍、韁不松手,以勝過燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁強黨性、正作風(fēng),贏得了人民群眾的信任和支持。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,以小切口撬動全面從嚴治黨大變局,直面種種問題和弊端,堅持猛藥去疴、重典治亂,刮骨療毒、壯士斷腕,解決了一大批群眾反映強烈的問題,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。從遏制“舌尖上的浪費”到剎住“車輪上的腐敗”,從整治“會所里的歪風(fēng)”到糾治“指尖上的形式主義”……黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。
變“一般”為“一律”,既體現(xiàn)從緊從嚴的實踐尺度,也體現(xiàn)持之以恒的時間向度。作風(fēng)建設(shè)是一項長期工程,堅持“一律”標準落實中央八項規(guī)定精神不是一陣風(fēng),決不能三天打魚兩天曬網(wǎng),追求短、平、快,更不能八小時內(nèi)規(guī)規(guī)矩矩、老實本分,八小時外心存僥幸,在吃吃喝喝、拉拉扯扯中放飛自我。只有保持恒心和韌勁常抓、抓長,才能抓出長效實效,真正把中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。