??? 2016年1月9日下午，由清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心（CCWE）舉辦的第二十六屆CCWE宏觀經(jīng)濟(jì)論壇在清華大學(xué)偉倫國(guó)際報(bào)告廳隆重召開。本次論壇以“‘十三五’開局論壇”為主題，探討“十三五”開局之際中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)與對(duì)策，展望2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與亮點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇教授，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)教授，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)柴強(qiáng)先生，北京大學(xué)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、健康發(fā)展研究中心主任李玲教授，香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系系主任雷鼎鳴教授，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家，攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席兼CEO梁建章先生等應(yīng)邀出席。論壇由CCWE主任李稻葵教授主持。

??? 李稻葵教授首先發(fā)布了CCWE2016年第一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè)報(bào)告，題為“化解風(fēng)險(xiǎn)闖難關(guān)，把握機(jī)遇拼開局”，著重闡釋“十三五”開局之際中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)、應(yīng)對(duì)之策與未來(lái)前景。報(bào)告認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷下滑、金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累、新興市場(chǎng)金融波動(dòng)三大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出四大亮點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善；金融改革進(jìn)展重大；國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不斷提高；城鎮(zhèn)化、大國(guó)經(jīng)濟(jì)、有效勞動(dòng)供給增加等潛在利好因素仍可挖掘。報(bào)告指出，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，可以從以下六個(gè)方面著手：以“減劣增優(yōu)”的思路化解過(guò)剩產(chǎn)能；以“建造-運(yùn)營(yíng)-租賃”的方法消化房地產(chǎn)庫(kù)存；加強(qiáng)資本流動(dòng)管控，保證人民幣對(duì)一攬子貨幣的幣值穩(wěn)定；成立金磚國(guó)家大宗商品價(jià)格穩(wěn)定基金；穩(wěn)健化解局部金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期；充分發(fā)掘“二孩”帶來(lái)的消費(fèi)需求。報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.9%，2016年為6.8%。在題為《穩(wěn)定金融市場(chǎng)是此輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵》的專欄中，李稻葵教授指出，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較1999年有許多有利因素，難點(diǎn)主要體現(xiàn)在金融方面；當(dāng)前的重要任務(wù)是穩(wěn)定人民幣相對(duì)于一攬子貨幣的幣值，進(jìn)而穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為此要嚴(yán)格管控尚未完全開放的資本賬戶項(xiàng)目。

在圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓就當(dāng)下的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。高培勇教授認(rèn)為，財(cái)政資金的分配是政策發(fā)力的基礎(chǔ)，政府的財(cái)政政策中都可以看到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念的影子。他指出，中國(guó)遲早要推出財(cái)產(chǎn)稅，而作為一種重要的財(cái)產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅在“十三五”期間會(huì)有新的進(jìn)展。總體而言，房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅的推出與流轉(zhuǎn)稅等間接稅的減少相互支持，不可割裂。高培勇教授認(rèn)為，個(gè)人所得稅綜合征收在“十三五”期間一定會(huì)落地，但綜合征收的范圍還有待討論。他強(qiáng)調(diào)，盡管與過(guò)去相比存在困難，總體而言中國(guó)的財(cái)政狀況與各國(guó)相比仍是穩(wěn)健的，有很大的回旋余地。

??? 李強(qiáng)教授以社會(huì)學(xué)的視角闡釋了股市的社會(huì)影響。他指出，當(dāng)下股民的構(gòu)成極為復(fù)雜，社會(huì)各階層都是股票市場(chǎng)的參與者，股票市場(chǎng)的波動(dòng)影響面非常廣泛，與民生相關(guān)。在他看來(lái)，普通民眾賺錢致富的夢(mèng)想是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，要悉心呵護(hù)這個(gè)動(dòng)力，讓民眾感受到更多激勵(lì)。李強(qiáng)教授強(qiáng)調(diào)，扶貧是一個(gè)復(fù)雜工程，并不能單純依靠補(bǔ)貼進(jìn)行；對(duì)于有勞動(dòng)能力的群體，要提供技能培訓(xùn)，授之以漁，同時(shí)要做好與貧困長(zhǎng)期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。李強(qiáng)教授認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)改善了大國(guó)在瞬息內(nèi)傳遞信息的效率，在這個(gè)平臺(tái)上話語(yǔ)權(quán)依賴于道義而非等級(jí)；當(dāng)前管理層對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的反饋非常迅速，這對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。

??? 李玲教授指出，十三五提出的“健康中國(guó)”是一個(gè)宏大的國(guó)家戰(zhàn)略，當(dāng)下的國(guó)民健康已經(jīng)不僅僅局限在看病吃藥，而是涉及生態(tài)、環(huán)境等方方面面，健康中國(guó)的發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會(huì)的健康發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中要注重把傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)與新興科技結(jié)合起來(lái)。她強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療領(lǐng)域改革需要統(tǒng)籌兼顧，目前衛(wèi)生部的財(cái)政預(yù)算只占國(guó)家衛(wèi)生領(lǐng)域投入的十分之一，碎片化的財(cái)政投入效果欠佳，體制性問(wèn)題導(dǎo)致“醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)?！比呗?lián)動(dòng)推進(jìn)緩慢。她建議，未來(lái)應(yīng)該成立國(guó)家健康委員會(huì)，所有醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保機(jī)構(gòu)直接對(duì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任，防止相互推諉。

??? 梁建章先生從人口學(xué)角度解讀了“二孩”政策。在他看來(lái)，當(dāng)下仍然是“放開二胎”的良好時(shí)機(jī)，80后、甚至70后都存在補(bǔ)生二胎的需求。他指出，“二孩”政策能否達(dá)到預(yù)期效果取決于人們的生育意愿，當(dāng)下孩子的撫養(yǎng)、教育壓力使得許多年輕人放棄生育二胎，這會(huì)對(duì)政策效果打折扣。結(jié)合自己的研究，梁先生認(rèn)為，世界各國(guó)鼓勵(lì)生育的政策中，北歐國(guó)家的補(bǔ)貼力度最大，占GDP的4%左右。他強(qiáng)調(diào)，生育率也與文化因素相關(guān)，社會(huì)對(duì)非婚生育、代孕等問(wèn)題的態(tài)度與人口問(wèn)題有著密切聯(lián)系，他認(rèn)為國(guó)家在制定生育福利政策時(shí)至少應(yīng)該秉持“非歧視”原則。

??? 對(duì)于“二孩”問(wèn)題，雷鼎鳴教授也做了相應(yīng)的闡釋。他認(rèn)為，昂貴的教育經(jīng)費(fèi)和住房費(fèi)用降低了年輕人的生育意愿——根據(jù)計(jì)算，香港撫養(yǎng)一個(gè)孩子的平均費(fèi)用高達(dá)400萬(wàn)，這是一個(gè)讓人望而生畏的數(shù)字。對(duì)于匯率問(wèn)題，雷鼎鳴教授指出，在當(dāng)下中國(guó)金融體系還不發(fā)達(dá)的情況下，維持人民幣幣值穩(wěn)定非常重要，香港當(dāng)年推出聯(lián)系匯率制度就有類似的考慮，相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)可以為目前人民幣的匯率問(wèn)題提供參考。對(duì)于“熔斷”機(jī)制，雷鼎鳴教授認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)股票市場(chǎng)體量尚小，熔斷機(jī)制的推出需要更謹(jǐn)慎——熔斷后交易停止，投資者無(wú)法買賣，也不能獲得現(xiàn)金，這會(huì)直接沖擊投資者對(duì)市場(chǎng)的信心。

??? 柴強(qiáng)先生對(duì)房地產(chǎn)問(wèn)題做了詳細(xì)的分析。他指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展分為開發(fā)主導(dǎo)、投資主導(dǎo)、證券化主導(dǎo)三個(gè)階段。目前中國(guó)房屋交易以新房為主，但依靠房地產(chǎn)開發(fā)唱主角的發(fā)展模式難以為繼，目前房地產(chǎn)投資下滑也是一種“進(jìn)步”的表現(xiàn)。2015年，“北上廣”的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體較好，2016年一線城市仍會(huì)領(lǐng)跑，二線城市也會(huì)恢復(fù)，三四線城市到年底也可能有起色。柴強(qiáng)先生認(rèn)為中國(guó)縣城的房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上將會(huì)變得更多元，2009-2013年那種“瘋搶”的狀況很難再現(xiàn)。他指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展仍要以經(jīng)濟(jì)規(guī)律為指導(dǎo)，要減少人為干擾。他認(rèn)為，當(dāng)下鼓勵(lì)農(nóng)民工買房、棚戶區(qū)改造、發(fā)展租賃市場(chǎng)等政策都是積極、有利的。

??? 隨后，各位嘉賓與現(xiàn)場(chǎng)觀眾互動(dòng)，就股票市場(chǎng)、人民幣匯率、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、房地產(chǎn)等話題進(jìn)行交流，氣氛輕松、愉快。在熱烈的掌聲中，本次論壇落下帷幕，取得圓滿成功。