【編者按】10月28日-29日以“十九大后的中國(guó)與世界”為主題的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際合作年會(huì)暨新“巴山輪”會(huì)議·2017在人民大學(xué)舉行。本次會(huì)議由中國(guó)人民大學(xué)、新“巴山輪”論壇和國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心聯(lián)合主辦,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和重陽(yáng)金融研究院聯(lián)合承辦。論壇期間,數(shù)十位中外學(xué)者結(jié)合十九大報(bào)告和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),就此進(jìn)行了展望。
? 財(cái)政部原部長(zhǎng)、新“巴山輪”論壇主席項(xiàng)懷誠(chéng)出席開(kāi)幕式并致辭。他指出,1985年那次巴山輪會(huì)議不僅對(duì)他個(gè)人有啟蒙的作用;對(duì)當(dāng)時(shí)許多同志都有啟蒙作用;甚至可以說(shuō)對(duì)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo),也有啟蒙的作用。那次會(huì)議讓我們意識(shí)到:實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西方國(guó)家有很多東西也值得我們學(xué)習(xí)。32年后新巴山輪會(huì)議在中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi),以“十九大后的中國(guó)與世界”為題,緊抓時(shí)代脈搏,正當(dāng)其時(shí)。歷次巴山輪會(huì)議薪火相傳的精神,就是要經(jīng)濟(jì)研究者以國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興為己任,努力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉偉出席開(kāi)幕式并致辭。他表示,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,如何更好的貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力,都是亟待解決的重大課題。今日的中國(guó)同樣處于經(jīng)濟(jì)改革關(guān)鍵期,面臨加快供給側(cè)改革、解決發(fā)展中面臨的不平衡不充分的現(xiàn)象以及守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)紅線等重大問(wèn)題。需要我們學(xué)者、專家和政府官員一道努力,為打造中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,需要新“巴山輪會(huì)議”這樣的智庫(kù)平臺(tái)來(lái)思考與探索未來(lái),承擔(dān)歷史責(zé)任。大力進(jìn)行高水平智庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)理論家和實(shí)干家之間的交流與合作,在“知”和“行”之間架起一座橋梁。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心主任、新“巴山輪”論壇執(zhí)行主席兼秘書長(zhǎng)曹文煉出席并致辭。發(fā)言中他談了幾點(diǎn)對(duì)十九大的心得體會(huì):首先,新時(shí)代的深刻內(nèi)涵扎根于中國(guó)實(shí)情。時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。十九大報(bào)告提出的新思想、新理念,所反映的是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的實(shí)情,集中體現(xiàn)在新時(shí)代發(fā)展目標(biāo)的全面性和多元化。其次,在全球政治經(jīng)濟(jì)格局變革中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三,理論研究仍然要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。最后,他表示希望中國(guó)人民大學(xué)加快創(chuàng)建具有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉球出席并發(fā)言。他表示,實(shí)際上歷史上“巴山輪”會(huì)議主要是研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,尋找當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式?,F(xiàn)在我們進(jìn)入新的時(shí)代,我們也面臨著未來(lái)的中國(guó)如何走出一個(gè)與中國(guó)發(fā)展目標(biāo)相匹配的發(fā)展模式,解決中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),也就是說(shuō)要保住系統(tǒng)性這個(gè)底線,這也是新“巴山輪”會(huì)議的重要任務(wù)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在主旨演講中表示,十九大后,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出五大趨勢(shì)性的變化。一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后還會(huì)延續(xù)新常態(tài)以來(lái)增速向中高速收斂的態(tài)勢(shì),提高質(zhì)量和效率可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在逐步達(dá)到峰值,或者說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了峰值,新興產(chǎn)業(yè)會(huì)進(jìn)入新的擴(kuò)張周期;三是城鎮(zhèn)化還會(huì)深度展開(kāi),更多的省份會(huì)進(jìn)入中高速收入階段;四是能源和主要礦產(chǎn)資源的需求會(huì)逐步達(dá)到峰值,原來(lái)能源的消耗和排放跟GDP增長(zhǎng)是掛鉤的,未來(lái)逐步會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)弱的脫鉤態(tài)勢(shì);五是未來(lái)中國(guó)(經(jīng)濟(jì))占全球的份額還會(huì)明顯提升。十九大報(bào)告中,首次提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。報(bào)告提到一個(gè)基本方針就是要質(zhì)量第一、效率優(yōu)先;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一條主線,就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;提出了要推動(dòng)三大變革,質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系;強(qiáng)調(diào)建設(shè)三個(gè)有的經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)機(jī)制要有效,微觀主體要有活力,宏觀調(diào)控要有度。我覺(jué)得它賦予了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系一個(gè)完整的框架和內(nèi)涵。
南京大學(xué)原黨委書記、教授洪銀興在主旨演講中提出,興建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,還需要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。他表示,中國(guó)的企業(yè)走出去,不是到國(guó)外買一個(gè)球隊(duì)買一個(gè)酒店,買一個(gè)俱樂(lè)部,主要應(yīng)該是價(jià)值鏈走出去。價(jià)值鏈走出去,它的發(fā)展機(jī)會(huì)就不僅僅是給中國(guó)產(chǎn)業(yè),也是給“一帶一路”上的國(guó)家和地區(qū)的。以中國(guó)企業(yè)為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈,一條是以高端技術(shù)為主導(dǎo),一條是以轉(zhuǎn)移加工組裝環(huán)節(jié)的價(jià)值鏈,前一條價(jià)值鏈布局以科技優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向,后一條價(jià)值鏈布局以稟賦的比較優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向。
出席論壇的斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克也表示,中國(guó)從過(guò)去關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,在創(chuàng)新領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作也尤為重要。他認(rèn)為,中國(guó)和歐盟在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作大有可為。達(dá)尼洛·圖爾克說(shuō),我們需要更多的發(fā)展渠道和科技交流,增強(qiáng)未來(lái)歐盟和中國(guó)的交流。我們也了解到中共的十九大已經(jīng)從應(yīng)用科學(xué)轉(zhuǎn)向更多的關(guān)注基礎(chǔ)科學(xué)的研究。這對(duì)于歐洲的合作伙伴意味著什么呢?我們需要去思考如何能夠更好的發(fā)展基礎(chǔ)性的科學(xué),把它提升到一個(gè)更新的高度?,F(xiàn)在的創(chuàng)新不僅僅是局限于科學(xué)和技術(shù),還應(yīng)該包括社會(huì)政策的創(chuàng)新、法治創(chuàng)新,等等。
中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生出席并演講。他表示,幣值能夠保持穩(wěn)定、通脹能夠控制在預(yù)期水準(zhǔn),當(dāng)然是一件好事,而且這是我們必須努力做到的事情。但是,僅僅這樣不一定能夠避免發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。這提示我們除了需要依靠貨幣政策來(lái)調(diào)控金融運(yùn)行,保持物價(jià)穩(wěn)定之外,除了在微觀上要對(duì)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)作方式實(shí)施監(jiān)管、努力促使他們依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)之外,還需要從宏觀層面上增加對(duì)金融業(yè)的整體運(yùn)行態(tài)勢(shì),乃至金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好的關(guān)注和監(jiān)督。楊凱生認(rèn)為貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架的加快建立和逐步健全,是下一步我國(guó)金融改革的重要內(nèi)容。宏觀和微觀兩方面的審慎監(jiān)管密切合作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快促使我國(guó)金融業(yè)做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持工作的同時(shí),自身健康發(fā)展并不斷擴(kuò)大。
第一單元:建設(shè)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系”
全面現(xiàn)代化:從勤勞致富走向適度的享受
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇出席論壇表示,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是在貫徹新發(fā)展理念的前提之下而做出的部署,特別要注意切忌新瓶裝舊酒。第一,在新時(shí)代的背景條件下,要按照新時(shí)代的要求來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。第二,既然是新的社會(huì)矛盾,那么我們接下來(lái)在構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系著力解決的是不平衡不充分的發(fā)展的問(wèn)題,而非以往的規(guī)模問(wèn)題速度問(wèn)題。第三,新常態(tài),用改革的辦法去推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而不是傳統(tǒng)意義的以擴(kuò)大需求,基于總量考慮的方式去解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是第三個(gè)著眼點(diǎn)。第四,新的發(fā)展理念,新的發(fā)展理念是以質(zhì)量和效益為主線,而非速度和規(guī)模。第五,新的政策框架,我們現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而不是以往的需求管理政策,要以改革的方式推動(dòng)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,而不單純是通過(guò)政策安排。第六,新的目標(biāo),我們是在全面深化改革的背景條件下去建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,一個(gè)非常重要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春表示,在過(guò)去我們改革的主體是構(gòu)建市場(chǎng)的框架。是國(guó)家強(qiáng)力機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行主動(dòng)的培育我們的市場(chǎng)主體,建立市場(chǎng)制度,讓我們資源配置的方式朝著我們當(dāng)年所構(gòu)思的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系來(lái)進(jìn)行運(yùn)行。但是這里面有一個(gè)悖論,國(guó)家的特點(diǎn)它是二元性的,一方面它能夠提供公共品,另一方面它又是具有權(quán)力和暴力的這樣一個(gè)體系。它在發(fā)展過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)權(quán)力建設(shè)的變化,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的利益集團(tuán)和腐敗,出現(xiàn)了我們整體改革停滯的權(quán)力體系和利益體系的障礙。十九大報(bào)告里面談?wù)摤F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,不僅僅是六個(gè)方面,重要的是在未來(lái)里面仍然要遵循在新時(shí)代改革方略,要有一個(gè)重大的一種拐點(diǎn)性的變化。這種拐點(diǎn)性的變化就是我們講的不能就經(jīng)濟(jì)改經(jīng)濟(jì),就市場(chǎng)調(diào)市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)涵和它的關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)之外,在我們的社會(huì)改革,在我們的政治改革。
我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)不在于簡(jiǎn)單的市場(chǎng)主體本身的培育,對(duì)政府的權(quán)力約束是很關(guān)鍵的一個(gè)要點(diǎn)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授平新喬認(rèn)為用社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以更好、更全面的發(fā)展,為人民服務(wù)。今后一段時(shí)間里面,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新體制的建立,主要存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題在農(nóng)村。還有個(gè)問(wèn)題就是創(chuàng)新,這十多年來(lái)整個(gè)世界創(chuàng)新是在做互聯(lián)網(wǎng)+或者在做機(jī)器學(xué)習(xí),整個(gè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)很可能實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)結(jié)構(gòu),就是資產(chǎn)變輕,那么國(guó)家的控制力,國(guó)有企業(yè)會(huì)主導(dǎo)這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不是有變化都需要進(jìn)一步研究。輕資產(chǎn)時(shí)代,我覺(jué)得國(guó)家的調(diào)控,公有制的控制力應(yīng)該主要放在網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施上面。
中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員楊瑞龍認(rèn)為,進(jìn)入新時(shí)代,構(gòu)建出一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系,就必須正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,原則就是要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定作用和更好的發(fā)揮政府作用。第一,必須要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向,讓市場(chǎng)機(jī)制在資源分配當(dāng)中發(fā)揮決定性作用。第二個(gè)推進(jìn)市場(chǎng)化的改革,必須要重新界定政府與市場(chǎng)之間的權(quán)力邊界,政府不要錯(cuò)位,社會(huì)更不要越位。第三個(gè)一定要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的要求,來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能,來(lái)深化政府體制的改革,來(lái)深化財(cái)政金融體制的改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策,完善宏觀調(diào)控的方式。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋梳理了一下到2035年我們要全面現(xiàn)代化的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在除了收入之外還需要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)?第一個(gè),全民社保。首先醫(yī)保的質(zhì)量需要提高。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,國(guó)家應(yīng)該通過(guò)變賣一些國(guó)有資產(chǎn),把個(gè)人賬戶做實(shí)。第二個(gè),消除城鄉(xiāng)差距,消除地區(qū)差距,城鄉(xiāng)一體化,應(yīng)該對(duì)內(nèi)開(kāi)放,目前對(duì)內(nèi)開(kāi)放不足,廣大的內(nèi)陸地區(qū)還有很大的潛力。第三個(gè),恢復(fù)環(huán)境修復(fù)生態(tài)。第四個(gè),應(yīng)該把我們的經(jīng)濟(jì)政策從注重生產(chǎn)改變?yōu)樽⒅馗@奶岣摺?/p>
此外,姚洋認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)要進(jìn)行更高階段的對(duì)外開(kāi)放,要增加鼓勵(lì)中高端的消費(fèi),落實(shí)到行動(dòng)上,國(guó)家關(guān)稅必須下降。通過(guò)降低關(guān)稅創(chuàng)造一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的市場(chǎng),汽車行業(yè)是個(gè)很好的例子,通過(guò)降低關(guān)稅以后國(guó)產(chǎn)汽車就活過(guò)來(lái)了。如果我們能通過(guò)這次大會(huì)確立一個(gè)新的這種指導(dǎo)思想,開(kāi)放我們的市場(chǎng),從勤勞致富走向適度的享受,那我想實(shí)現(xiàn)我們的全面現(xiàn)代化就有了希望。
第二單元:新時(shí)代的“兩步走”戰(zhàn)略
不提GDP指標(biāo),但高質(zhì)量和高速度的增長(zhǎng)不矛盾
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授方福前就黨的“十九大”提出2020年-2050年兩階段或者“兩步走”新的發(fā)展戰(zhàn)略提了三點(diǎn)看法:第一點(diǎn),這個(gè)“兩步走”戰(zhàn)略是為我們未來(lái)30多年提出的一個(gè)清晰的藍(lán)圖和目標(biāo)。同時(shí)也給我們指出了未來(lái)我們的主要任務(wù)和奮斗方向。第二點(diǎn),從“兩步走”戰(zhàn)略的目標(biāo)來(lái)看,我們共產(chǎn)黨人,社會(huì)主義國(guó)家所努力奮斗的事業(yè)是承前啟后,繼往開(kāi)來(lái)的。我初步測(cè)算了中國(guó)GDP,中國(guó)GDP總量大約在2040年前后就可以和美國(guó)比肩,甚至?xí)^(guò)美國(guó)的GDP總量。第三點(diǎn),“兩步走”戰(zhàn)略實(shí)際上給了我們現(xiàn)代化的新時(shí)代賦予了新的內(nèi)涵,這次“十九大”提出一個(gè)新時(shí)代,我認(rèn)為含義就是建立社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
國(guó)資委研究中心主任、黨委書記李明星提出三個(gè)方面的要求,第一個(gè)方面,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,從生產(chǎn)力角度來(lái)看,科學(xué)實(shí)力要將大幅提升,躋身創(chuàng)新型國(guó)家的前列。這新的經(jīng)濟(jì)體系里邊,第一個(gè)是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使得經(jīng)濟(jì)變得更加健康。在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)一降,降成本這種方式,創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一補(bǔ),補(bǔ)短板,使我們?nèi)笔Ш筒黄胶獾牡胤窖a(bǔ)起來(lái),創(chuàng)造一個(gè)更加可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。如果“一帶一路”建設(shè)能以更加開(kāi)放的合作,或者國(guó)際的研發(fā)體系來(lái)工作,廣泛吸納合作伙伴,把世界的成熟的技術(shù)用于市場(chǎng),在這個(gè)過(guò)程中或許會(huì)形成新的系統(tǒng)集成式創(chuàng)新。第二個(gè)方面,習(xí)主席講話里面特別強(qiáng)調(diào)的是城鄉(xiāng)共同發(fā)展,改革開(kāi)放初期是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要克服資本自由流動(dòng)和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能徹底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。第三個(gè)方面我們現(xiàn)代社會(huì)治理格局要成熟,社會(huì)要充滿活力又要和諧有序。
北京師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)賴德勝表示,這一次的“兩步走”戰(zhàn)略跟以往比起來(lái)有三個(gè)更加:一是更加清晰、更加精確;二是更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效率;三是更加的全面。其次,新矛盾的主要方面是發(fā)展的不平衡,不充分。對(duì)人民美好生活的需要這一塊也是很重要的,因此這個(gè)矛盾要化解的話,要縮短這種差距,我們當(dāng)然要引導(dǎo)好人們對(duì)美好生活的預(yù)期。最后,我們這個(gè)“兩步走”目標(biāo)要通過(guò)六個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施,都應(yīng)該遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享這樣的發(fā)展理念,這里面特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新問(wèn)題,前面這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)創(chuàng)新。創(chuàng)新的決定因素很多,特別是教育。教育會(huì)影響未來(lái)的“兩步走”戰(zhàn)略,今年出生的孩子到2035年是18歲,那時(shí)候我們的教育有沒(méi)有更加的公平?更加的充分?更加高質(zhì)量?因此,在強(qiáng)調(diào)新理念的時(shí)候,特別要注重人全面的發(fā)展,人的教育程度提高。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳詩(shī)一則表示,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展有兩個(gè)重要因素:第一方面,要讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用。第二方面,要讓政府更好的發(fā)揮作用。市場(chǎng)和政府的關(guān)系處理好與否關(guān)系到未來(lái)“兩步走”發(fā)展的成功與否。未來(lái)30年,這個(gè)“兩步走”與此前改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展的特征有所不同的是,我們不再提GDP的指標(biāo),要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效率主導(dǎo)性的一個(gè)發(fā)展。這是我們未來(lái)“兩步走”要緊緊抓住的一個(gè)核心要點(diǎn)。提高全要素生產(chǎn)力,這是一個(gè)學(xué)術(shù)性的用語(yǔ),我們可能來(lái)提出一個(gè)更好的全方面考慮高質(zhì)量增長(zhǎng)率這樣一個(gè)指標(biāo)。從市場(chǎng)配置資源的決定性作用來(lái)看,要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)創(chuàng)新人才、資本、土地、能源、資源,這些所有資源要素的充分流動(dòng)、合理的配置,形成合理的產(chǎn)業(yè)體系,走向全球價(jià)值鏈中高端的這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍提出,2020-2050年這30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)還是相當(dāng)繁重的。好多國(guó)家都認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)上不去了,但蘇劍認(rèn)為高質(zhì)量和高速度的增長(zhǎng)可以并存的,我們可以同時(shí)追求。多年前林毅夫教授提過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有8%的高速增長(zhǎng)20年的潛力。雖然現(xiàn)在逐漸強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型,但從需求側(cè)來(lái)看中國(guó)依然有這樣的潛力。接下來(lái)面臨到問(wèn)題了,首要的就是中國(guó)的人口危機(jī)?,F(xiàn)在中國(guó)的勞動(dòng)力一開(kāi)始減少,到2022年以后,中國(guó)勞動(dòng)力每年將減少一千萬(wàn)以上。與其擔(dān)心左右工作被AI代替,不如考慮如何培育出更優(yōu)秀的不同領(lǐng)域的人才。
第三單元:“金融危機(jī)”十周年與全球經(jīng)濟(jì)
后危機(jī)時(shí)代孕育金融發(fā)展新理念
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉球表示,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,是我國(guó)在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)體系改革發(fā)展的基本要求。金融危機(jī)主要體現(xiàn)了三方面教訓(xùn):第一,監(jiān)管透明度不足;第二,金融機(jī)構(gòu)的功能發(fā)生了變化,金融產(chǎn)品的功能已經(jīng)違背了其應(yīng)有的作用;第三,過(guò)度的杠桿造成了金融危機(jī)。金融改革方興未艾,蒙代爾不可能三角依然是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和財(cái)政金融決策中不可忽視的問(wèn)題。中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步發(fā)展,金融體系對(duì)外開(kāi)放已成大勢(shì)所趨,建設(shè)國(guó)際金融中心的需求空前強(qiáng)烈。在此基礎(chǔ)上,推進(jìn)金融體系國(guó)際化的同時(shí),我們需要找到經(jīng)濟(jì)增速和人民幣長(zhǎng)期信用間的平衡點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為,通過(guò)金融手段增加杠桿在單一的領(lǐng)域中過(guò)度的資源配置是導(dǎo)致金融危機(jī)的主要原因。在面對(duì)金融危機(jī)發(fā)生時(shí),各國(guó)采取傳統(tǒng)方式應(yīng)對(duì),即中央銀行的貨幣政策刺激性調(diào)控。在新時(shí)期,各國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)后采用了不同的措施,美國(guó)趨于保守的政策,而中國(guó)趨于開(kāi)放的政策。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀在發(fā)言中提醒我們要警惕經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)。在房?jī)r(jià)上漲情況下,以地產(chǎn)資產(chǎn)衍生出的金融產(chǎn)品并未服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì),最終造成金融危機(jī),所以發(fā)展金融,必須以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨;對(duì)于可能引發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)要不要救?這其實(shí)是關(guān)于政府和市場(chǎng)的關(guān)系,不能教條的看這個(gè)事情。實(shí)際上從次貸危機(jī)到金融危機(jī)的標(biāo)志性是雷曼兄弟破產(chǎn)。雷曼公司本身它持有次貸很少,如果當(dāng)時(shí)美國(guó)政府拿1800億把它救了就沒(méi)有這個(gè)危機(jī)了。當(dāng)次貸危機(jī)發(fā)酵成金融危機(jī)后,美國(guó)政府花了3770億,整個(gè)金融系統(tǒng)錢花的更多,時(shí)間更長(zhǎng)。對(duì)于金融危機(jī),有一點(diǎn)判斷:現(xiàn)在處于后金融危機(jī)時(shí)代,金融危機(jī)的影響并未消除。我們?nèi)蕴幱谙鹑谖C(jī)遺留問(wèn)題的時(shí)期。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆說(shuō),十九大后國(guó)家金融戰(zhàn)略需“正位”。信貸擴(kuò)張?jiān)斐傻呐菽?、信貸的金融不斷的延長(zhǎng),是金融危機(jī)發(fā)生的內(nèi)因,我們應(yīng)總結(jié)歷史,避免重蹈覆轍。十九大之后,中國(guó)繼續(xù)深化改革刻不容緩,未來(lái)貨幣政策宏觀審慎監(jiān)管將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng),金融反腐會(huì)繼續(xù)深入,對(duì)金融框架會(huì)再塑造。短期來(lái)看金融要全面化、常規(guī)化,長(zhǎng)期來(lái)看深化改革對(duì)財(cái)政決策提出更明確的要求,因此它將來(lái)可能蘊(yùn)含了一個(gè)非常有彈性的空間,來(lái)全面管理貨幣政策和整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策。
第四單元:新型大國(guó)關(guān)系與全球治理
全球治理要“建立新規(guī)則、更新舊秩序”雙輪驅(qū)動(dòng)
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)蘇格表示,當(dāng)前,全球政治經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期,新興市場(chǎng)國(guó)家快速崛起,尤其是中國(guó)的發(fā)展贏得了世界矚目。然而,當(dāng)今世界面臨和平赤字、發(fā)展赤字巨大等挑戰(zhàn),全球治理未來(lái)任務(wù)艱巨。習(xí)主席在十九大報(bào)告中為未來(lái)中國(guó)外交確立了兩大目標(biāo):一是推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系,拋棄弱肉強(qiáng)食的叢林法則、零和博弈的陳舊觀念,結(jié)伴而不結(jié)盟,完善全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò);二是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”倡議是中國(guó)新型發(fā)展觀、治理觀的突出體現(xiàn),包含著實(shí)現(xiàn)世界共同發(fā)展的內(nèi)涵,是當(dāng)今世界最具有活力和擔(dān)當(dāng)?shù)某h。進(jìn)入新時(shí)代,全球治理面臨五大任務(wù):1)維護(hù)持久和平;2)推進(jìn)普遍安全;3)推動(dòng)共同繁榮;4)繼續(xù)開(kāi)放包容,深化文明互鑒與友好交往;5)建設(shè)清潔美麗世界,保護(hù)生態(tài)文明。良好的新型大國(guó)關(guān)系對(duì)實(shí)現(xiàn)全球治理上述目標(biāo)有著重要意義,因?yàn)殡m然大小國(guó)家主權(quán)平等,但大國(guó)在國(guó)家實(shí)力和國(guó)際影響力上存在客觀優(yōu)勢(shì)。因此,大國(guó)對(duì)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展應(yīng)該負(fù)有更大責(zé)任和擔(dān)當(dāng),而不應(yīng)該對(duì)權(quán)力和資源擁有更大程度的壟斷。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)賈慶國(guó)提出,盡管全球治理需要全球參與,但大國(guó)關(guān)系決定了全球治理的水平和成效。健康的新型大國(guó)關(guān)系離不開(kāi)三大要素:不沖突不對(duì)抗、相互尊重與合作共贏。不沖突不對(duì)抗是大國(guó)生存的必要條件;相互尊重是國(guó)家間合作的基礎(chǔ);合作共贏是大國(guó)關(guān)系的目標(biāo)。大國(guó)在應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題與挑戰(zhàn)時(shí)可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
當(dāng)今世界,新的全球性問(wèn)題不斷出現(xiàn)一方面需要建立新規(guī)則秩序,另一方面也需要更新過(guò)時(shí)的舊規(guī)則秩序。自二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)通過(guò)保持、加強(qiáng)軍事同盟體系,建立以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際組織體系,借助其他國(guó)家力量,以最小成本維護(hù)國(guó)際秩序,從而維護(hù)自身利益。當(dāng)前,由于國(guó)內(nèi)政治原因,美國(guó)維護(hù)全球秩序的能力和意愿下降;中國(guó)維護(hù)全球秩序的能力和意愿依然有待進(jìn)一步上升。中國(guó)目前正處于成長(zhǎng)期,未來(lái)對(duì)國(guó)際合作的需求會(huì)越來(lái)越大。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、全球治理研究中心副主任張勝軍認(rèn)為,十九大報(bào)告中對(duì)國(guó)際局勢(shì)有一重大判斷:大國(guó)力量更趨于平衡。這意味著支持舊秩序和新時(shí)代的國(guó)際力量日趨平衡。因此進(jìn)入新時(shí)代,新型大國(guó)關(guān)系與國(guó)際秩序演進(jìn)緊密相關(guān)。當(dāng)前,威斯特伐利亞戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序進(jìn)入了危機(jī)總爆發(fā)的階段,自由民主制度愈來(lái)愈展現(xiàn)出治理失效的面相;但與此同時(shí),當(dāng)代國(guó)際秩序開(kāi)始了自我演進(jìn),中國(guó)在其中扮演了重要角色。近代以來(lái),中國(guó)持續(xù)向西方學(xué)習(xí),而現(xiàn)在西方世界在多重危機(jī)中開(kāi)始從多方面深刻反思自身,中國(guó)智慧、中國(guó)理念和中國(guó)方案也成為了西方認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)的對(duì)象。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)的穩(wěn)步前行將持續(xù)帶動(dòng)上述相互學(xué)習(xí)的進(jìn)程,促進(jìn)世界走出全球治理的困境。
大國(guó)力量平衡具體到中美關(guān)系而言,政治方面,中美之間的意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)全球秩序的不同看法會(huì)持續(xù)存在,但雙方力量會(huì)趨于動(dòng)態(tài)平衡,而平衡是秩序生成的前提;安全方面,中美合作才能帶來(lái)真正的安全,在力量平衡的前提下,雙方安全合作意愿將會(huì)上升;經(jīng)濟(jì)方面,中美合作才能帶來(lái)共贏;戰(zhàn)略方面,中美需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),因?yàn)闆](méi)有國(guó)家強(qiáng)大到能獨(dú)自構(gòu)建世界秩序;發(fā)展方面,中國(guó)將起主導(dǎo)作用,因?yàn)橹袊?guó)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槭澜鐝V大發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效路徑選擇。因此總體來(lái)看,中美之間未來(lái)不會(huì)發(fā)生“取而代之”式的競(jìng)爭(zhēng),相反合作動(dòng)能大于對(duì)抗動(dòng)能。
第五單元:構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”
為全球發(fā)展樹(shù)立“人類為中心”新倫理
中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員張燕玲在發(fā)言中提到,人類命運(yùn)共同體是中國(guó)在新世紀(jì)提出的美好愿景,呼吁構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平主席把握世界發(fā)展變化趨勢(shì),提出的一份超越民族、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的中國(guó)方略。這一思想內(nèi)涵非常豐富,包括重塑經(jīng)濟(jì)全球化、尊重世界文明多樣性,堅(jiān)持環(huán)境友好合理應(yīng)對(duì)全球氣候變化等時(shí)代課題,順應(yīng)時(shí)代和平發(fā)展大勢(shì),符合世界各國(guó)共同利益。習(xí)近平提出的關(guān)于人類命運(yùn)共同體的“四點(diǎn)主張”為全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)出了藥方,體現(xiàn)了正確的義利觀。眼下中國(guó)所進(jìn)行的海外投資項(xiàng)目具有人性化特征,有效促進(jìn)了民心相通。部分走出去的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)資本疊加延伸了金融資本的內(nèi)涵,成為撬動(dòng)更大投資的支點(diǎn),使得一帶一路項(xiàng)目在相關(guān)投資地區(qū)立穩(wěn)了腳跟。中共十九大強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體具有重大意義,為中國(guó)企業(yè)今后貫徹“走出去”戰(zhàn)略指明了方向。
中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心副主任王立勇認(rèn)為人類命運(yùn)共同體是一個(gè)宏大的敘事。第一方面,推進(jìn)人類命運(yùn)共同體面臨眾多挑戰(zhàn)。首先,全球化出現(xiàn)了挫折,逆全球化趨勢(shì)凸顯,國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)率連年低于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,國(guó)際投資也逐年下滑。其次,部分西方大國(guó)拒絕承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,美國(guó)提出“美國(guó)第一”原則、英國(guó)退出歐盟是最明顯的例證。再次,美國(guó)對(duì)于中東、南亞、東北亞等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題改變立場(chǎng),帶來(lái)了非常嚴(yán)重的政策后果。最后,大國(guó)之間關(guān)系的不確定性增加,其框架有待進(jìn)一步規(guī)劃。
第二方面,推進(jìn)人類命運(yùn)共同體是大勢(shì)所趨。人類的聯(lián)合與共融乃是大勢(shì)所趨,而中國(guó)在推動(dòng)“人類命運(yùn)共同體”的進(jìn)程中具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。首先,中國(guó)發(fā)展的穩(wěn)定性在增強(qiáng),對(duì)于全世界帶來(lái)了重大利好。其次,中國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升,實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變,制造業(yè)、投資均在國(guó)際范圍內(nèi)占據(jù)重要地位。最后,中國(guó)文化的制度優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)文化中本就有“天人合一”、“王道”等內(nèi)涵,西方則體現(xiàn)出非常明顯的“零和博弈”。
第三方面,“一帶一路”與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)系。二者體現(xiàn)的根本精神是一致的,“一帶一路”的合作國(guó)家正在逐步擴(kuò)展到全世界,既包括沿線國(guó)家也包括伙伴國(guó)家。西方原有全球化常常追求利益最大化,中國(guó)的“一帶一路”倡議則體現(xiàn)出一種糾偏。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康談了三點(diǎn)看法:第一,把握人類命運(yùn)共同體需要結(jié)合時(shí)代背景。鄧小平提出的“和平與發(fā)展是時(shí)代主題”的戰(zhàn)略判斷實(shí)現(xiàn)了對(duì)毛澤東“革命與戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略判斷對(duì)革新,因而提出了堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心一百年不動(dòng)搖。當(dāng)今對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的劃分,均以“和平與發(fā)展”這一判斷為前提。
第二, 供給側(cè)創(chuàng)新為人類社會(huì)的發(fā)展提供了動(dòng)力。人類社會(huì)的創(chuàng)新都發(fā)生在供給側(cè),需求側(cè)的反應(yīng)機(jī)制決定了人類社會(huì)的發(fā)展路徑。生物界的“達(dá)爾文主義”映射到人類社會(huì)便是“社會(huì)達(dá)爾文主義”,生存與發(fā)展是一以貫之的。當(dāng)前的包容性發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了對(duì)于社會(huì)達(dá)爾文主義的超越。創(chuàng)新所面臨的威脅便是核威懾,人類需要在核威懾下走出困境。
第三, 習(xí)總書記提出摒棄“你輸我贏”的思維,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是這一思想的體現(xiàn)。各個(gè)社會(huì)成員、民族國(guó)家的本質(zhì)都是人構(gòu)成的,應(yīng)該對(duì)人性進(jìn)行把握。中國(guó)提出的“一帶一路” 倡議體現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)是相通的,“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認(rèn)為理解人類命運(yùn)共同體可以從三個(gè)維度展開(kāi)。十九大報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體,反映出中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際屬性的復(fù)歸。中國(guó)將要實(shí)現(xiàn)的十億級(jí)別的工業(yè)化前所未有,將書寫人類文明的新篇章。過(guò)去我們的觀念是東西向的,東方向西方靠攏,未來(lái)要包括南北向的,橫貫發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)前,我們?cè)陂_(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)可持續(xù)新文明的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)了密切的聯(lián)系。未來(lái),我們要開(kāi)創(chuàng)全球公域的治理。
在21世紀(jì)通“中國(guó)古代思想傳統(tǒng)”,需要進(jìn)行創(chuàng)造性、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)化;在21世紀(jì)通“西方思想傳統(tǒng)”,需要用文明的觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)于威斯特伐利亞體系國(guó)家觀念的超越;在21世紀(jì)通“馬克思主義思想傳統(tǒng)”,需要用文明交流超越文明隔閡、文明借鑒超越文明沖突、文明共存超越文明超越。
今后的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以人類為中心而不是以強(qiáng)者為中心,打造“命”與“運(yùn)”一體的格局。為天地立心,心便是人類的共同價(jià)值;為生民立命,命是人類的整體性;為往圣繼絕學(xué),實(shí)現(xiàn)中華文明的永續(xù)發(fā)展;為萬(wàn)世開(kāi)太平,實(shí)現(xiàn)超越普世價(jià)值的大包容,實(shí)現(xiàn)普遍安全和共同繁榮。
閉幕式:把中國(guó)的問(wèn)題研究清楚了,人類社會(huì)80%-90%的問(wèn)題也就清楚了
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉球在閉幕式上總結(jié)道,中國(guó)是一個(gè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)歷史悠久,人口眾多,同時(shí)也是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的一個(gè)社會(huì)。處在一個(gè)快速的變革之中,人類社會(huì)所呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題、矛盾 、現(xiàn)象、規(guī)律在這里都能找到。吳曉球指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在一個(gè)快速變革期,有非常豐富的研究對(duì)象。把中國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究清楚了,人類社會(huì)的80%-90%的問(wèn)題也就清楚了。海外留學(xué)回來(lái)的年輕學(xué)者有很好的研究方法,但是需要認(rèn)真思考中國(guó)的問(wèn)題,論文一定要有中國(guó)的問(wèn)題,不要拿美國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這就是規(guī)律,這個(gè)不完整,況且美國(guó)的現(xiàn)象,那個(gè)社會(huì)不成熟,它并不具有特別的共性。他認(rèn)為把中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題研究清楚對(duì)全球的貢獻(xiàn)更大,這就是所謂的總書記說(shuō)的扎根中國(guó)大地。拍腦子從網(wǎng)上抄一抄外國(guó)的東西來(lái)糊弄?jiǎng)e人,這個(gè)不行。研究者要深刻地研究研究對(duì)象,并且要負(fù)責(zé)任,當(dāng)然不同的聲音也是學(xué)術(shù)發(fā)展的重要條件,但這批評(píng)必須是善意的,建設(shè)性的,出發(fā)點(diǎn)是好的。