胡敏  中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員

2019年已過半，檢視中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)績的經(jīng)濟(jì)半年報(bào)7月15日由中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布。一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)描畫出當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)圖景。

今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.3%的增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過45萬億元。

這是一個(gè)不錯(cuò)的成績，說其不錯(cuò)，謂之與世界其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，這是領(lǐng)先的，偌大一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了高于全球經(jīng)濟(jì)增速兩倍以上的增長。

這是一個(gè)來之不易的成績，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，外部不穩(wěn)定不確定性因素增多，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，經(jīng)濟(jì)增長落定在年初預(yù)期的合理運(yùn)行區(qū)間。

伴之以上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在5%左右較低水平；上半年CPI同比上漲2.2%，物價(jià)延續(xù)溫和上漲態(tài)勢；6月末，外匯儲(chǔ)備規(guī)模31192億美元，較5月末上升182億美元等這些反映就業(yè)、物價(jià)、國際收支的經(jīng)濟(jì)基本面指標(biāo)，用一個(gè)“穩(wěn)”字是對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的最好刻畫。

當(dāng)然，拉長一點(diǎn)看近年來中國經(jīng)濟(jì)增長走勢圖，6.3%的經(jīng)濟(jì)增長的確處于緩慢下行態(tài)勢。世界主要市場對此反應(yīng)總體平和，國際輿論評價(jià)稱，中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與市場預(yù)期相符。然而，仍有好事者出來鼓噪，成千上萬的企業(yè)鑒于中國經(jīng)濟(jì)“悲觀”前景正在離開中國。美國的一些當(dāng)政者還借中美貿(mào)易爭端聲稱“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)放緩，中國迫切希望與美國達(dá)成協(xié)議”云云，放出種種煙幕彈，試圖誤導(dǎo)國際社會(huì)，在未來的談判桌上加大博弈籌碼。

其實(shí)，中國共產(chǎn)黨的第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告已經(jīng)非常鮮明地提出：中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在中國經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展理念和發(fā)展方式已不再是唯經(jīng)濟(jì)增長速度，而是要牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵期，就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以切實(shí)解決好人民不斷增長的對美好生活的需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾。這是當(dāng)下和今后一個(gè)長時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，看不清這一點(diǎn)，就不能真正理解中國經(jīng)濟(jì)，就不能準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自在邏輯和運(yùn)行節(jié)奏。這幾年來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是按照這一邏輯、這一節(jié)奏、這一目標(biāo)且行且進(jìn)、穩(wěn)健運(yùn)行。

今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)透出的全部經(jīng)濟(jì)信號，充分體現(xiàn)的是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、篤定前行的運(yùn)行節(jié)奏?！胺€(wěn)中有進(jìn)”是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的基本底色。

四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示出中國經(jīng)濟(jì)的“平穩(wěn)”態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)彰顯的是“進(jìn)”的動(dòng)力。比如，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.3%；規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在加速優(yōu)化升級。再從需求結(jié)構(gòu)看，隨著促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場系列政策的落地實(shí)施，消費(fèi)保持平穩(wěn)增長，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.4%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60.1%；投資補(bǔ)短板力度加大，固定資產(chǎn)投資增長5.8%，其中，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資增長48%和18.9%，中國巨大的市場潛力正在勃發(fā)。還要從要素結(jié)構(gòu)看，科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)在增大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深拓展，上半年日均新登記企業(yè)達(dá)到1.94萬戶，中國經(jīng)濟(jì)的韌性和活力更加鞏固、更加凸顯。

盡管今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長呈放緩態(tài)勢，貿(mào)易保護(hù)主義逆風(fēng)頗勁，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在還面臨周期性、體制性、結(jié)構(gòu)性三重因素作用下形成的壓力，但中國政府以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度不采取強(qiáng)刺激政策獲得更高的經(jīng)濟(jì)增長率，不搞“大水漫灌”，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，及時(shí)采取更大力度的減稅降費(fèi)、合理控制貨幣閘門，有的放矢地實(shí)施逆周期調(diào)控措施，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作卓有成效，特別是今年以來一系列全面深化改革、促進(jìn)高水平開放的政策和措施陸續(xù)落地，中國的營商環(huán)境大為改善。上半年中國的消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)性改善，吸引外資規(guī)模和力度依然強(qiáng)勁，市場主體活力充分釋放，財(cái)政收支進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜。

上半年中國經(jīng)濟(jì)的這份成績單，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的活力和韌性，反映的是中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和大趨勢未變也不會(huì)變，給國際社會(huì)傳遞的應(yīng)當(dāng)是“中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)再平衡”的利好信息。中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”就是世界經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“助推器”，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進(jìn)對世界經(jīng)濟(jì)是好事；令人鼓舞的中國上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，只會(huì)緩解市場對全球經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂。如果一些國家、一些政客借貿(mào)易爭端，對這一大勢視而不見甚至煽風(fēng)點(diǎn)火、或從中漁利，到頭來只會(huì)失去中國巨大的市場，只會(huì)消弭世界經(jīng)濟(jì)增長的前行力量。

我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的中國正處在一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候，這就要求我們絕不能有半點(diǎn)驕傲自滿、故步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，必須保持足夠的戰(zhàn)略定力和持久的耐力，按照既定的大政方針、平穩(wěn)的節(jié)奏推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

不論外部世界如何風(fēng)云變化，只要我們不畏浮云遮望眼，不為紛紜亂局所困擾，踏踏實(shí)實(shí)、凝神聚力做好自己的事情，中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，展現(xiàn)在世人面前的終將是一個(gè)“兩岸猿聲啼不住、輕舟已過萬重山”的美好中國經(jīng)濟(jì)畫卷。（責(zé)任編輯：蔣新宇）