近日，由清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院（ACCEPT）主辦的“十四五：重啟下的中國與世界”論壇在京召開。ACCEPT研究院院長李稻葵、中國資本市場研究院院長，中國人民大學(xué)原副校長吳曉求、中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤、華夏銀行行長張健華、安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文、能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟系副教授曹靜、中國社會科學(xué)院財經(jīng)院綜合經(jīng)濟研究部副主任馮煦明應(yīng)邀出席。ACCEPT常務(wù)副院長厲克奧博主持了會議，香港科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授雷鼎鳴、哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授杰森·福爾曼（Jason Furman）通過線上交流參與了本次活動。

在活動中，研究院發(fā)布了題為“開局十四五：經(jīng)濟地理再布局，提振國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)；經(jīng)貿(mào)關(guān)系再調(diào)整，開拓國際經(jīng)濟新空間”的《中國宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測》報告。報告指出，2020年，疫情加速國際政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變化，中國迎難而上，果斷抗疫，精準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。基建投資和房地產(chǎn)投資成為經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器，出口由于海外疫情停工實現(xiàn)超預(yù)期反彈，在全球貿(mào)易萎縮的背景下全年實現(xiàn)正增長，消費由于疫情導(dǎo)致的就業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)就業(yè)減少，居民收入增速下降等因素出現(xiàn)了明顯放緩。報告預(yù)計，2021年經(jīng)濟增速為8-9%，消費將成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力；如果冬春季節(jié)疫情發(fā)生大規(guī)模反彈，全年經(jīng)濟增速可能降至5%左右。2021年中國人均 GDP 水平剛剛達到世界平均水平，僅為美國的五分之一，在這樣一個歷史階段，中國經(jīng)濟還有很巨大的需求可以被釋放。

此外，對于打造中長期經(jīng)濟增長新動力，報告提出了三方面建議：

一、推動經(jīng)濟地理人口的再布局

經(jīng)濟地理人口再布局可以成為一個釋放中長期需求的抓手，中國經(jīng)濟在過去40多年的變化相當(dāng)于歷史上1500年的變化，而目前中國的經(jīng)濟地理人口的變化遠遠落后于經(jīng)濟增長本身的變化。我們應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的自然規(guī)律，解決制度性障礙，推動經(jīng)濟地理的再布局，從大規(guī)模的人口遷移中打造中國經(jīng)濟增長的長期動力。

二、保障經(jīng)濟安全底限

后疫情時代各國產(chǎn)業(yè)鏈重塑大概率會加速。進口方面，我國對海外市場存在結(jié)構(gòu)性依賴，應(yīng)加大對基礎(chǔ)科學(xué)研究的經(jīng)費投入，改善科研環(huán)境，同時積極推動共建“一帶一路”，發(fā)展新朋友圈，繼續(xù)捍衛(wèi)和推進全球化。此外，產(chǎn)業(yè)鏈問題必須在有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，同時關(guān)注石油安全和金融安全。報告建議加快石油儲備機制改革，放開對商業(yè)石油儲備的限制，抓住有利時機增加中國戰(zhàn)略石油儲備，同時加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。金融方面加快推動海外上市高質(zhì)量公司回A股戰(zhàn)略；短期內(nèi)加強跨境資本流動管制，要做到循序漸進、有節(jié)奏地開放；金融機構(gòu)苦練內(nèi)功，監(jiān)管部門提升金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化；同時加強對數(shù)字金融、金融科技的監(jiān)管，尋求規(guī)范發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的平衡。

三、互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管應(yīng)精準(zhǔn)

對于目前熱議的互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管問題，報告認(rèn)為監(jiān)管應(yīng)遵循4條原則：第一，繼續(xù)鞏固并推動中國互聯(lián)網(wǎng)科技公司在全球的領(lǐng)先地位，不可自廢武功，泛化壟斷的概念；第二，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹中央五中全會精神，精準(zhǔn)落實反壟斷和反資本擴張，切忌“一刀切”；第三，保護創(chuàng)新，維護互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“百花齊放”，新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的局面；第四，保護線下中小企業(yè)和消費者的利益，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的根本目標(biāo)是人民的美好生活，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲民生為代價。 國際方面，我們認(rèn)為，拜登政府執(zhí)政后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)新機遇，關(guān)稅戰(zhàn)有望得 到緩解，但是美方短期內(nèi)完全撤回特朗普關(guān)稅的可能性微乎其微。同時，美國政府很可 能與其盟友在全球貿(mào)易政策上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，制衡中國，中美貿(mào)易關(guān)系將會更加復(fù)雜。中國應(yīng)重視由此可能引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險、能源供給風(fēng)險以及金融風(fēng)險。

責(zé)編：蔣新宇