中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)”基調(diào)符合規(guī)律,能夠?yàn)楦母飫?chuàng)造空間
6月20日,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)。本次會(huì)議聚焦“復(fù)蘇進(jìn)程中穩(wěn)步向前的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)”議題,并發(fā)布主題報(bào)告。
報(bào)告首先圍繞主題做了解釋說(shuō)明,“復(fù)蘇”是指今年仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一年,5月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)向好,回升主線沒(méi)有改變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性仍在?!胺€(wěn)步”是指,在內(nèi)外需承壓、內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景之下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)”基調(diào)符合客觀規(guī)律,短期的穩(wěn)中有進(jìn)能夠?yàn)殚L(zhǎng)期的改革創(chuàng)造空間,長(zhǎng)期改革有序推進(jìn)又將為經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)提供根本動(dòng)能。
報(bào)告指出,5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前與壓力并存??傮w而言,工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)減緩,行業(yè)分化依舊明顯。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)減緩,但仍處于同期的高位。投資方面,固定資產(chǎn)投資增速不及預(yù)期,1-5月份固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.0%。制造業(yè)投資增長(zhǎng)加快,基礎(chǔ)設(shè)施投資下滑,房地產(chǎn)投資不振,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速較快,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增速分化。消費(fèi)方面,消費(fèi)增速回升,升級(jí)類(lèi)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。市場(chǎng)銷(xiāo)售增速回升,商品消費(fèi)和餐飲消費(fèi)增速有所回升,線上消費(fèi)增長(zhǎng)明顯,必需消費(fèi)品類(lèi)的表現(xiàn)較好。外貿(mào)方面,多因素支持出口好于預(yù)期,但進(jìn)口回落。社融好于預(yù)期,政府債券為主要拉動(dòng)項(xiàng)。制造業(yè)PMI回落,生產(chǎn)強(qiáng)于需求。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)繼續(xù)保持了擴(kuò)張,服務(wù)業(yè)景氣回升,建筑業(yè)擴(kuò)張放緩。
報(bào)告給出短期和長(zhǎng)期的政策建議,認(rèn)為短期宏觀政策的核心是加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié),財(cái)政政策應(yīng)保持必要赤字率水平,并預(yù)留加力空間,兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)兩項(xiàng)任務(wù)。貨幣政策的重點(diǎn)在于如何推動(dòng)寬貨幣向?qū)捫庞玫霓D(zhuǎn)化。
長(zhǎng)期宏觀政策要理順央地財(cái)政關(guān)系,建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的制度體系;進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅的主體稅種建設(shè),增強(qiáng)地方收入的自主權(quán);進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性和透明性。完善公債管理制度,持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。貨幣政策方面要加強(qiáng)金融市場(chǎng)發(fā)展和金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),特別是要加快金融科技,通過(guò)多種渠道解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。同時(shí)完善宏觀審慎的監(jiān)管框架,提高對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和預(yù)警能力,利用監(jiān)管科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì),通過(guò)智能化、數(shù)字化、信息化監(jiān)管來(lái)提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面,在新質(zhì)生產(chǎn)力,必將是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素和決定性力量,要特別加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的支持。要圍繞核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),加快完善新型舉國(guó)體制,加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。同時(shí),繼續(xù)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),既要發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)定海神針的作用,也要重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)活力和提供就業(yè)方面的重要作用。著力推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放,形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài),助力新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
本次會(huì)議由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司主辦。