文 | 吳彤 謝亞軍 湖南工商大學(xué)國(guó)際商學(xué)院

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解二元結(jié)構(gòu)矛盾、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展在本質(zhì)上是通過(guò)技術(shù)滲透與模式創(chuàng)新，通過(guò)重構(gòu)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治理、生態(tài)四個(gè)維度方面的互動(dòng)關(guān)系，從而形成多主體協(xié)同、多要素流動(dòng)、多領(lǐng)域融合的新型發(fā)展格局。國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)湖南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響及發(fā)展策略研究（S202410554301）”課題組研究發(fā)現(xiàn)，通過(guò)技術(shù)滲透與要素共享，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，能有效打破二元結(jié)構(gòu)，形成雙向互促的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)與要素雙向流動(dòng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全鏈條，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的數(shù)字賦能。在生產(chǎn)端，物聯(lián)網(wǎng)傳感器能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤條件狀態(tài)和氣象數(shù)據(jù)。在銷(xiāo)售端，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的崛起，直播電商、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)不斷成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)直播帶貨實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)萬(wàn)元”，進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)融合的通道、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)城市制造業(yè)與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的深度耦合，形成“城市研發(fā)+農(nóng)村生產(chǎn)+跨境電商”的全鏈條協(xié)同，帶動(dòng)數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口就業(yè)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通推動(dòng)要素配置的數(shù)字化重構(gòu)，打破城鄉(xiāng)資源配置壁壘、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)還可發(fā)揮平臺(tái)中介作用，成為城鄉(xiāng)市場(chǎng)對(duì)接的“超級(jí)樞紐”。例如，美團(tuán)“縣域生活服務(wù)平臺(tái)”覆蓋全國(guó)2800個(gè)區(qū)縣，農(nóng)村地區(qū)外賣(mài)訂單量年增長(zhǎng)率達(dá)45%，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)差距縮小至1.8:1，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高端要素逆向流動(dòng)。而“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”有效簡(jiǎn)化了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，通過(guò)遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)招募城市IT人才為農(nóng)村企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，成功吸引人才、資本“下鄉(xiāng)”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)打破產(chǎn)業(yè)邊界、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)從“經(jīng)濟(jì)分割”轉(zhuǎn)向“價(jià)值共生”，構(gòu)建起雙向賦能的產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)公共服務(wù)重塑與城鄉(xiāng)融合發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重構(gòu)公共服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式在線(xiàn)辦理、教育資源跨區(qū)域共享、遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋基層，有效解決了傳統(tǒng)公共服務(wù)碎片化問(wèn)題，促進(jìn)了均等化供給。與此同時(shí)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的延伸彌合了城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”。電商平臺(tái)帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品向上流通，直播銷(xiāo)售帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。政府率先建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)字治理體系，推動(dòng)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村精準(zhǔn)配置，形成以數(shù)字技術(shù)為紐帶的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，為共同富裕注入新動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公共服務(wù)均等化，為教育公平的云端賦能。例如，疫情期間，全國(guó)中小學(xué)智慧教育平臺(tái)匯集了280萬(wàn)門(mén)優(yōu)質(zhì)課程，覆蓋了95%的鄉(xiāng)村學(xué)校。在文化生活方面，數(shù)字技術(shù)重塑了城鄉(xiāng)文化的消費(fèi)模式。不僅可以使偏遠(yuǎn)地區(qū)共享城市圖書(shū)館資源，而且可以繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館農(nóng)村分館覆蓋90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供電子圖書(shū)300萬(wàn)冊(cè)，視頻資源5萬(wàn)小時(shí)。2022年，苗族銀飾、陜北民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容播放量突破500億次，帶動(dòng)2000個(gè)傳統(tǒng)村落文化復(fù)興。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)5G遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)98%的縣級(jí)醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)療資源的下沉與協(xié)同。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和人口分布。農(nóng)村居民通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙重身份實(shí)現(xiàn)收入多元化，城市數(shù)字人才通過(guò)“云就業(yè)”服務(wù)農(nóng)村。數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破地域限制，推動(dòng)教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)建“城市優(yōu)質(zhì)資源向下流動(dòng)+農(nóng)村需求精準(zhǔn)反饋”的社會(huì)發(fā)展新模式。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)治理模式創(chuàng)新與城鄉(xiāng)協(xié)同效能提升

數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快落實(shí)智慧治理體系的城鄉(xiāng)覆蓋。利用“數(shù)字孿生”技術(shù)賦能城鄉(xiāng)規(guī)劃、構(gòu)建全域數(shù)字孿生平臺(tái)、提升土地利用率并降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)孵化區(qū)塊鏈助力鄉(xiāng)村治理透明化，有力地提高部門(mén)辦事效率及村民對(duì)政府的信任度，利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)施策，通過(guò)“區(qū)塊鏈+養(yǎng)老”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老補(bǔ)貼智能發(fā)放，精準(zhǔn)識(shí)別率達(dá)99%，資金漏發(fā)率降至0.1%。包括政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應(yīng)急管理的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)等的跨城鄉(xiāng)治理協(xié)同機(jī)制，通過(guò)數(shù)字化國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)城鄉(xiāng)通辦，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高辦事效率；依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的新時(shí)代應(yīng)急系統(tǒng)接入城鄉(xiāng)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，保障城鄉(xiāng)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全、減少災(zāi)害損失。數(shù)字技術(shù)重構(gòu)城鄉(xiāng)治理的信息采集、決策執(zhí)行與監(jiān)督反饋機(jī)制，推動(dòng)治理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)共生格局的構(gòu)建

數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型與變革，體現(xiàn)在從農(nóng)業(yè)減排增效降低土地污染、智能灌溉系統(tǒng)高效節(jié)水率，到產(chǎn)區(qū)應(yīng)用區(qū)塊鏈碳足跡追蹤技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供新思路與高回報(bào)。工業(yè)方面的節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)使城市制造業(yè)優(yōu)化能耗，同時(shí)通過(guò)智慧電網(wǎng)，農(nóng)村分布式光伏電站實(shí)現(xiàn)“余電上網(wǎng)”，有效地減少二氧化碳的排放。近年，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下，城鄉(xiāng)人民生活方式進(jìn)入了低碳化轉(zhuǎn)型，以共享單車(chē)、新能源汽車(chē)為代表的綠色出行普及催化充電網(wǎng)絡(luò)向縣域延伸，形成“城市充電網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)村換電節(jié)點(diǎn)”的一體化布局。循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建推動(dòng)城市廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村再生資源利用率提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與模式優(yōu)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活方式向綠色、低碳、可持續(xù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏(yíng)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合的四大機(jī)制，本質(zhì)上就是通過(guò)技術(shù)賦能打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“要素壁壘”，構(gòu)建起“城市創(chuàng)新資源下沉—農(nóng)村特色資源上涌—城鄉(xiāng)協(xié)同價(jià)值增值”的閉環(huán)體系。經(jīng)濟(jì)維度的產(chǎn)業(yè)融合與要素流動(dòng)是核心動(dòng)力，社會(huì)維度的公共服務(wù)均等化是重要支撐，治理維度的智慧化創(chuàng)新是關(guān)鍵保障，生態(tài)維度的綠色轉(zhuǎn)型是必然要求。四大機(jī)制相互交織、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)從“割裂發(fā)展”走向“融合共生”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。