文 | 陳志 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員

科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，開放合作是科技強(qiáng)國(guó)的重要特征?！读?xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷的多篇著作對(duì)加強(qiáng)科技合作、推動(dòng)開放創(chuàng)新進(jìn)行深刻論述?！吨袊?guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》集中闡釋科技強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵要求，對(duì)推動(dòng)科技開放合作進(jìn)行系統(tǒng)部署?，F(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)只有10年時(shí)間，我們要奮發(fā)進(jìn)取，一步一個(gè)腳印，在開放合作中將科技強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

習(xí)近平總書記指出，我們要建成的科技強(qiáng)國(guó)應(yīng)“擁有強(qiáng)大的國(guó)際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”。科技強(qiáng)國(guó)之“強(qiáng)”，首先要具有居于世界前列的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，能夠持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)全球科技進(jìn)步方向。科技強(qiáng)國(guó)不能僅局限于自身強(qiáng)，其應(yīng)有之義是能集聚利用全球創(chuàng)新資源，攜手各國(guó)解決人類共同面臨的難題，貢獻(xiàn)更多新知識(shí)、新技術(shù)，將科技成果擴(kuò)散到全世界，增進(jìn)人類福祉，推動(dòng)全球發(fā)展。科技強(qiáng)國(guó)更不能局限于科技強(qiáng)，而是要通過科技強(qiáng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。一國(guó)發(fā)展不可能依靠封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，一國(guó)科技也不可能依靠孤立的創(chuàng)新體系。中國(guó)已同全球經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新體系深度融合，與很多國(guó)家科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)程度較高。我們必須始終站在歷史正確的一邊，以高水平開放創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域跨國(guó)界延伸，提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，持續(xù)拓展國(guó)際科技創(chuàng)新合作廣度和深度，適應(yīng)新時(shí)代特點(diǎn)的開放合作格局加速形成。我國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署了118個(gè)政府間科技合作協(xié)定。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)70余家，有效推動(dòng)了共同研發(fā)、共享和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)?？萍加?jì)劃對(duì)外開放持續(xù)加大，全球創(chuàng)新資源雙向流動(dòng)更加順暢便利。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進(jìn)展，各類創(chuàng)新高地探索實(shí)施各具特色的合作舉措，形成梯次聯(lián)動(dòng)的開放創(chuàng)新布局。我國(guó)在全球創(chuàng)新治理中的影響力不斷增強(qiáng)，已加入200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制，牽頭發(fā)起“深時(shí)數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，深度參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆等近60個(gè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，有效開展全球性問題務(wù)實(shí)合作，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

新征程上，我們要錨定科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，全方位加強(qiáng)科技創(chuàng)新開放合作。全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，著力聚全球英才、暢合作渠道、筑開放高地、解發(fā)展難題，在開放合作中實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，攜手各國(guó)推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)建互利共贏的國(guó)際科技合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)政府間和民間科技交流合作，落實(shí)國(guó)際科技合作倡議、開放科學(xué)國(guó)際合作倡議。更深融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國(guó)家科技計(jì)劃、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，在氣候變化、生物安全、地球系統(tǒng)與環(huán)境、農(nóng)業(yè)等共同關(guān)切領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)起并牽頭組織一批國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，面向新興領(lǐng)域和科技前沿發(fā)起設(shè)立新的國(guó)際科技組織，深度參與全球科技治理。加快建設(shè)具有中國(guó)特色、符合時(shí)代要求、彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)母咚介_放創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，暢通創(chuàng)新要素高效流動(dòng)機(jī)制，支持科研數(shù)據(jù)、資源、物品依法有序跨境流動(dòng)，全方位促進(jìn)全球科技創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)，提升企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體國(guó)際化水平，培育更多高水平期刊、高水平研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新開放布局，推動(dòng)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心更大力度試點(diǎn)示范首創(chuàng)性、集成式政策舉措，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措扎實(shí)落地。