——2025世界控?zé)煷髸及亓珠_幕

2025年6月23-25日，世界控?zé)煷髸ㄔ澜鐭煵莼蚪】荡髸┰趷蹱柼m都柏林舉行。該大會自1967年首次舉辦以來，已成為全球煙草控制領(lǐng)域的重要平臺，每三年舉辦一次。全球頂尖公共衛(wèi)生專家、政府官員及民間組織將齊聚一堂，共同評估各國控?zé)熯M(jìn)展、當(dāng)前形勢及全球控?zé)熯\(yùn)動的發(fā)展。

愛爾蘭總理米歇爾·馬?。∕icheál Martin）和世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞博士（Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus）出席了大會開幕式。

在當(dāng)?shù)貢r間6月23日下午的新聞發(fā)布會上，譚德塞博士發(fā)布了《2025年全球煙草流行病報告》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗分赋?，2007至2023年間，全球平均吸煙率從22.3%降至16.4%，16年間相對降幅達(dá)26%。但是，每年仍有超過700萬人死于煙草相關(guān)疾病?！秷蟾妗凤@示，全球各國在采納被證實(shí)有效的控?zé)熣叻矫嫒〉昧酥卮筮M(jìn)展， MPOWER煙草控制六項(xiàng)一攬子措施中，被至少一項(xiàng)措施覆蓋的國家數(shù)已從2008年的44個增至2024年的155個，覆蓋全球超過61億人口。

中國控?zé)煿ぷ髟趪艺邚?qiáng)力推動下取得突破性進(jìn)展。根據(jù)2016年頒布的《"健康中國2030"規(guī)劃綱要》和2019年發(fā)布的《健康中國行動》要求，國家衛(wèi)生健康委員會自2018年起開始牽頭推進(jìn)控?zé)熉募s工作，明確設(shè)定了"到2030年成人吸煙率低于20%、并確保80%人口受無煙法規(guī)保護(hù)"的戰(zhàn)略目標(biāo)。

政策落地成效顯著。截至目前，全國已有254個城市制定實(shí)施無煙法規(guī)，其中24個城市實(shí)現(xiàn)了全面無煙立法。實(shí)施全面無煙立法的24個城市，成功保護(hù)2.29億人免受二手煙危害，全國二手煙暴露率從2015年的76.3%大幅降至2024年的46.5%。最新全球成人煙草調(diào)查（GATS）數(shù)據(jù)顯示，2024年我國成人吸煙率已降至23.2%，較2022年下降0.9個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢。

示范城市引領(lǐng)發(fā)展。北京、上海等無煙示范城市成效尤為突出，北京自2014年實(shí)施《北京市控制吸煙條例》以來，吸煙率已降至19.2%（較2015年減少60萬吸煙者），餐飲場所二手煙暴露率下降35.5%，累計預(yù)防近50萬例呼吸系統(tǒng)和心血管疾病。上海吸煙率18.6%則領(lǐng)跑全國，為中國大陸省級行政區(qū)最低水平。

社會共識持續(xù)深化。社會規(guī)范正在重塑，無煙政策公眾支持度已達(dá)到歷史新高。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)研究表明，超過90%的民眾支持通過國家立法禁止在室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)吸煙。當(dāng)前大多數(shù)吸煙者已形成不在孕婦和兒童面前吸煙的共識。城市地區(qū)年輕吸煙者比例下降，同時戒煙人數(shù)和有意戒煙者比例穩(wěn)步上升。

盡管我國控?zé)煿ぷ魅〉蔑@著進(jìn)展，但形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)中國國家衛(wèi)生健康委2021年報告顯示，中國目前仍有超過3億吸煙者和7.4億二手煙暴露人群，其中包括1.8億未成年人。