李環(huán) 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳研究所副所長

3月4日，十三屆全國人大四次會議預備會議通過會議議程，第七項為審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的議案。這是繼去年全國人大通過關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定之后，又一重要涉港決定，呼應(yīng)了近日中央港澳工作領(lǐng)導小組辦公室主任夏寶龍的講話及香港當?shù)赜嘘P(guān)完善香港選舉制度的討論。

完善香港選舉制度的核心是確保愛國者治港。“愛國者治港”在上世紀80年代“一國兩制”誕生之初，就縈繞于設(shè)計者的腦海。因為回歸必然涉及到治理或曰管治的問題，在香港復雜多元的政治環(huán)境中，由什么樣的人來管治香港，決定了“一國兩制”、港人治港、高度自治的方針政策能否順利實施并取得成功。

當年鄧小平提出了港人治港的界限和標準，即特區(qū)政府的主要成分是愛國者，而愛國者的標準是尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮穩(wěn)定；不要求他們都贊成社會主義制度，只要求他們愛祖國，愛香港。這是一個相當寬泛的標準，這樣的標準離不開當時領(lǐng)導人所處的歷史階段與現(xiàn)實情況。而即便按照這樣寬泛的標準，尊重自己的民族，不損害香港的繁榮穩(wěn)定，在21世紀的今天仍然適用。恰如夏寶龍主任在近期的講話中所言，愛國者必然真心維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序，必然全力維護香港的繁榮穩(wěn)定。

香港回歸二十多年，挺過金融危機，經(jīng)過三次政改，遭遇數(shù)次重大社會風波，當下仍面對疫情困擾。“一國兩制”在成功實踐的同時，也遇到激進分離勢力冒起、“港獨”分子一度被選進立法會、“修例風波”中頻現(xiàn)街頭暴力違法事件等令人憂心的情況。而在這二十多年里，整個國家發(fā)展迅速、日新月異，經(jīng)濟總量躍居世界第二，國際地位大幅提升。伴隨著香港和內(nèi)地變化的還有國際關(guān)系、地緣政治的變化，尤其是近些年大國博弈的加劇，令香港成為“戰(zhàn)場”之一。

在一個“國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生復雜、深刻變化”的背景下治理香港，在香港出現(xiàn)激進分離勢力的情況下確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣，堅持和完善“一國兩制”制度體系就成為必然選擇。而實施香港國安法，強調(diào)維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，完善選舉制度，重申由愛國愛港者治理香港，就成為確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠的主動作為。

香港“一國兩制”行至中程，堅持與完善是一體兩面，是為了走得更穩(wěn)、更遠。（責任編輯：郭素萍）