蔣新宇 中國網(wǎng)評(píng)論員

9月13日，第十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》。根據(jù)《決定》，中國從2025年1月1日起，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，未來15年內(nèi)，男職工退休年齡將從60歲逐步延遲至63歲，女職工退休年齡從50歲、55歲分別延遲至55歲、58歲。這是新中國成立以來，中國第一次對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。

中國面對(duì)人口老齡化、勞動(dòng)力短缺和養(yǎng)老金壓力等問題，延遲退休成為必然之策。民政部日前發(fā)布的2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2023年，中國60歲及以上人口占比達(dá)21.1％，65歲及以上人口突破15％。勞動(dòng)年齡人口逐年下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足，也加大養(yǎng)老金支付壓力。延遲退休不僅能緩解勞動(dòng)力短缺，還能提高勞動(dòng)參與率，減輕社會(huì)保障體系壓力。德國、日本等國的經(jīng)驗(yàn)表明，推遲法定退休年齡是應(yīng)對(duì)老齡化的有效措施，既穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，也確保養(yǎng)老金持續(xù)供給。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，延遲退休意味著“工作時(shí)間更長，享受生活的時(shí)間更少”。其實(shí)，延遲退休并不意味著所有人都要繼續(xù)承受高強(qiáng)度的勞動(dòng)壓力。對(duì)于從事特殊工種的勞動(dòng)人群，國家規(guī)范完善這些群體的提前退休政策。《決定》明確，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)等國家規(guī)定的特殊工種，以及在高海拔地區(qū)工作的職工，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵?。在日本、新加坡等國家，靈活退休制度早已推行多年，允許老年人根據(jù)自己的健康狀況選擇工作時(shí)長和崗位。這不僅減輕了體力勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)，也為那些希望繼續(xù)工作的“銀發(fā)族”提供了更多選擇。

延遲退休的另一個(gè)重要作用在于緩解養(yǎng)老金的支付壓力。隨著老年人口比例增加，養(yǎng)老金體系面臨著越來越大的支付負(fù)擔(dān)。延遲退休將推遲養(yǎng)老金的領(lǐng)取時(shí)間，延長繳費(fèi)年限，從而為養(yǎng)老金制度注入新的收入來源，減輕財(cái)政壓力。在丹麥、荷蘭等國，延遲退休已經(jīng)成為確保養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展的主要手段。兩國通過與國民壽命掛鉤的退休年齡調(diào)整機(jī)制，保證了養(yǎng)老基金的持續(xù)供給，同時(shí)為老年人提供了更長的工作參與時(shí)間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是水漲船高的關(guān)系。只有著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，才能確保養(yǎng)老金體系的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性，從而保障未來老年群體的生活質(zhì)量。

《決定》明確，“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的原則”?！皬椥詫?shí)施、分類推進(jìn)”，意味著政策允許勞動(dòng)者根據(jù)自身的健康狀況和生活需求，靈活選擇退休時(shí)間，而不是實(shí)施“一刀切”的延遲退休?！稕Q定》指出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益，協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老托育等相關(guān)工作。延遲退休不是簡單的“工作延長”，更需要全社會(huì)的支持和保障。政府可以通過提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫缓蜅l件，確保老年人在工作中的健康和安全。這樣，既能減輕體力勞動(dòng)者的工作負(fù)擔(dān)，也為那些希望繼續(xù)工作的老年人提供更多選擇。

延遲退休，這條路看似漫長，但只要堅(jiān)持“小步調(diào)整”的漸進(jìn)推行與“彈性實(shí)施、分類推進(jìn)”等施策原則，這一政策將不僅是破解老齡化難題的有效之策，更是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，為必然到來的老齡化社會(huì)注入活力，也為每一位勞動(dòng)者的未來生活提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

編審：唐華 張艷玲 蔡曉娟