潘萬歷 中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所助理研究員

日前，日本首相石破茂訪美，并與美國總統(tǒng)特朗普舉行首次首腦會談。在會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、防衛(wèi)等領(lǐng)域的合作，尋求兩國關(guān)系新“黃金時代”。石破茂回國后在接受媒體采訪時表示“覺得和特朗普很投緣”。不過，所謂的“投緣”也是建立在各自“利益”基礎(chǔ)上，未來，日美關(guān)系仍面臨較大不確定性。

特朗普去年勝選后，日本官員建議石破茂效仿前首相安倍晉三盡早與特朗普會面，通過建立良好的私人關(guān)系來穩(wěn)固日美同盟。隨后，石破茂經(jīng)過多次努力終于實(shí)現(xiàn)了與特朗普會面，成為特朗普正式就任總統(tǒng)以來會見的第二位外國領(lǐng)導(dǎo)人。而會談成果從表面上看也達(dá)到了石破茂的預(yù)期。

石破茂此訪，為與特朗普建立個人信賴關(guān)系奠定基礎(chǔ)?？傮w而言，此次美日首腦會談的氣氛較為融洽，特朗普對石破茂也比較“客氣”，沒有發(fā)表什么驚世駭俗的言論。兩人不僅互送禮物，還在記者會上相互稱贊。特朗普接受了石破茂的邀請，稱會在不久的將來正式訪問日本。從二人的互動來看，石破茂此訪算是為特朗普時代的日美關(guān)系開了一個好頭。

石破茂此訪，在安全保障、經(jīng)貿(mào)合作等具體議題上達(dá)到“求穩(wěn)”目標(biāo)。雖然聯(lián)合聲明的內(nèi)容基本是對過去基本方針的延續(xù)和立場的重申，在表述上并沒什么新意，但對日本而言，能讓不按常理出牌的特朗普保持穩(wěn)定性和延續(xù)性本身就是一大成果。從安全層面來看，聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，美國將堅定不移地參與對日防衛(wèi)。此前，日本一直擔(dān)心特朗普上臺后會拋棄拜登時期大力強(qiáng)化的小多邊安全合作框架。在此次聯(lián)合聲明中，雙方確認(rèn)了進(jìn)一步強(qiáng)化日美印澳、日美韓等多邊合作框架的重要性，強(qiáng)調(diào)要緊密合作推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”。在經(jīng)貿(mào)層面，日本至少暫時避免了美方對日本輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，雙方還同意深化在人工智能、半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域的合作，并就日本制鐵收購美國鋼鐵公司等問題達(dá)成一些共識。

此次石破茂訪美，之所以能取得一些成果，關(guān)鍵在于其迎合了特朗普的“商人思維”。據(jù)媒體報道，石破茂在訪美前專門向日本前首相麻生太郎、岸田文雄以及軟銀總裁孫正義等人咨詢了應(yīng)對特朗普的策略。他在會談中著重強(qiáng)調(diào)了對美直接投資余額連續(xù)5年位居首位，以及日本在增加美就業(yè)崗位以及提升防衛(wèi)預(yù)算等方面所作出的努力，且主動提出要繼續(xù)加大對美投資，將對美投資提高到創(chuàng)紀(jì)錄的1萬億美元，同時增加進(jìn)口美國天然氣以減少美對日貿(mào)易逆差。在日本制鐵收購美國鋼鐵公司這一棘手問題上，日本同樣作出讓步。石破茂提出的修改方案將“收購”改為“投資”，進(jìn)一步迎合了特朗普?？梢哉f，正是日本投“特”所好，才換得特朗普“手下留情”。

日美聯(lián)合聲明提及將尋求兩國關(guān)系新“黃金時代”。領(lǐng)導(dǎo)人間的私人關(guān)系固然重要，但國家關(guān)系恐難僅靠這種私交維系。對于更重視實(shí)際利益、加速推進(jìn)“美國優(yōu)先”政策的特朗普而言，真金白銀才是日美同盟的基石。

雖然特朗普暫時沒有宣布向日本加征關(guān)稅，這讓日本上下松了一口氣，但關(guān)稅是特朗普擅用的談判籌碼，日本作為美國的主要貿(mào)易逆差國，恐怕難以獨(dú)善其身。石破茂做出加大對美投資等迎合特朗普的姿態(tài)相對容易，但真正落實(shí)起來并非易事。如果日美貿(mào)易逆差等問題得不到妥善解決，美國的關(guān)稅大棒遲早要落到日本頭上。而在增加防衛(wèi)預(yù)算方面，日本財政日趨緊張，又能在多大程度上滿足特朗普的要求也是未知數(shù)。

總之，日美之間的問題不會因?yàn)橐淮问啄X會談就能得到徹底解決。日美關(guān)系未來仍面臨較大的不確定性。因此，所謂日美新“黃金時代”的成色也將被打上一個大大的問號。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲