中美擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間,兩國(guó)都從數(shù)十年的貿(mào)易投資合作中獲得巨大收益。但近年來(lái),美單邊主義、保護(hù)主義抬頭,美國(guó)政府連續(xù)升級(jí)對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅水平,不僅將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系推向危險(xiǎn)邊緣,還將打破以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自由貿(mào)易規(guī)則,傷害包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)人民福祉,損人害己,得不償失。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中美建交46年來(lái),雙邊貿(mào)易投資合作成果豐碩。中美互為重要的貿(mào)易投資伙伴,雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)270多倍,雙向投資存量超2600億美元,超過(guò)7萬(wàn)家美國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè),對(duì)華出口支撐了美國(guó)內(nèi)93萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,雙邊經(jīng)貿(mào)合作形成“你中有我、我中有你”的緊密格局,為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
近年來(lái),面對(duì)貿(mào)易摩擦和外部干擾,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性,2024年,中美貿(mào)易額達(dá)到6882.8億美元,逆勢(shì)增長(zhǎng)3.7%。中國(guó)美國(guó)商會(huì)1月23日發(fā)布的《2025中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,53%的在華美資企業(yè)計(jì)劃在2025年增加投資,48%的在華美企把中國(guó)視為全球前三大投資目的地。蘋(píng)果公司將擴(kuò)大在中國(guó)的應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室;3M投資5000萬(wàn)美元的智能切割中心在其上?;^(qū)生產(chǎn)基地正式啟用;特斯拉投資約14.5億元人民幣建設(shè)特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠(chǎng)等。大量事實(shí)和數(shù)字表明,在相互依存的全球化時(shí)代,中美經(jīng)貿(mào)利益深度融合,互為補(bǔ)充。
單邊主義、保護(hù)主義損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。近年來(lái),美國(guó)大肆推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,頻繁在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上采取單邊行動(dòng)。今年2月以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品加征多輪關(guān)稅,以芬太尼為由先后兩次對(duì)華加征20%的關(guān)稅,對(duì)華加征34%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”,并進(jìn)一步加征到125%,累計(jì)加征145%關(guān)稅。美新政府上臺(tái)以來(lái),對(duì)中國(guó)輸美商品全面加征關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平,這無(wú)疑動(dòng)搖了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系根基,不僅引發(fā)全球市場(chǎng)劇烈震蕩,也徹底打亂企業(yè)商業(yè)計(jì)劃,推高美國(guó)進(jìn)口商品成本和通脹預(yù)期,最終受損的還是美國(guó)企業(yè)和民眾利益。
此外,美國(guó)還對(duì)華取消小額包裹免稅政策,討論取消中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位,加嚴(yán)對(duì)華雙向投資限制,對(duì)中國(guó)造船等行業(yè)發(fā)起“301調(diào)查”并提出征收港口費(fèi)等限制措施。這些單邊主義、保護(hù)主義做法,不僅嚴(yán)重破壞中美經(jīng)貿(mào)合作,而且擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美方做法遭到國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì),美國(guó)內(nèi)也有很大反對(duì)聲音。
美對(duì)華濫施關(guān)稅的借口完全站不住腳。美方炮制“不公平競(jìng)爭(zhēng)論”等虛假敘事,作為對(duì)中國(guó)濫施關(guān)稅的借口。美方指責(zé)中國(guó)實(shí)行非市場(chǎng)政策,通過(guò)所謂“國(guó)家主導(dǎo)”的補(bǔ)貼、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等做法,尋求不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),削弱美國(guó)商品在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這種說(shuō)法罔顧事實(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球市場(chǎng)的海洋里發(fā)展壯大,靠的是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、齊全的產(chǎn)業(yè)配套、豐富的勞動(dòng)力資源和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)始終踐行自由貿(mào)易理念,認(rèn)真遵守世貿(mào)規(guī)則和加入承諾,不斷擴(kuò)大自主對(duì)外開(kāi)放,致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,公平對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)。中國(guó)關(guān)稅總水平為7.3%,低于入世承諾,接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
美方炮制的虛假敘事和濫施關(guān)稅做法,以主觀(guān)臆斷和單邊評(píng)估為依據(jù),無(wú)視基于比較優(yōu)勢(shì)的全球化分工,無(wú)視多年來(lái)多邊貿(mào)易談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果,無(wú)視中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的努力和成就,無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所做貢獻(xiàn),也無(wú)視美方長(zhǎng)期從中美經(jīng)貿(mào)合作中大量獲利的事實(shí)。其實(shí)質(zhì)是在“美國(guó)第一”價(jià)值導(dǎo)向驅(qū)使下,以犧牲他國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)正當(dāng)利益為代價(jià),服務(wù)于美國(guó)的霸權(quán)利益。
平等對(duì)話(huà)、互利合作才是解決經(jīng)貿(mào)分歧的正確之道。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇所說(shuō),沒(méi)有人能從貿(mào)易戰(zhàn)中獲益,關(guān)稅政策是“雙輸”的。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,中方不愿打貿(mào)易戰(zhàn),但中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家發(fā)展權(quán)益和人民正當(dāng)利益不會(huì)動(dòng)搖。
中美是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,兩國(guó)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同,在緊密的經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)分歧和摩擦是正常的,但打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)絕不是解決問(wèn)題的良策。雙方坐下來(lái),從維護(hù)兩國(guó)和全球長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),開(kāi)展平等對(duì)話(huà)、探討互利合作,尋找對(duì)各方都有利的解決方案,符合全世界人民的期盼。(作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)