2025年6月3日，韓國舉行第21屆總統(tǒng)大選。共同民主黨總統(tǒng)候選人李在明不出意料地以49.42%的得票率勝選。這一結果距離其在2022年以0.73個百分點惜敗于尹錫悅僅3年時間。時移世易、人事全非。曾是童工的他如今問鼎總統(tǒng)寶座，這位草根政治家的崛起折射出韓國社會的深刻變遷。李在明，這位落下六級傷殘、出身寒門的律師，如何成長為最有可能引領韓國未來的人物？他的當選，又將如何影響中韓關系？

6月4日凌晨，李在明偕夫人在韓國首爾國會前慶祝。新華社記者 姚琪琳 攝

草根逆襲：李在明為何能登上總統(tǒng)寶座？

李在明的奮斗歷程堪稱韓國社會變動的生動縮影。1964年，李在明出生于慶尚北道安東郡的一個貧寒家庭，在七個子女中排行第五。小學畢業(yè)后，李在明輟學進入工廠打工，因事故致六級傷殘，后來靠自學考入韓國中央大學法律系，從此迎來人生轉折。這段經(jīng)歷鑄就了其“平民代言人”的鮮明形象。擔任城南市長（2010—2018年）期間，他主推公共住房建設，以“為平民建市立醫(yī)院”為號召切入政壇。在如今經(jīng)濟低迷的背景下，李在明的草根出身，對選民具有強烈的吸引力。 

6月2日，韓國共同民主黨候選人李在明在首爾參加競選活動。新華社記者 姚琪琳 攝

李在明的政治經(jīng)歷，特別是作為共同民主黨黨首的所作所為，也為他贏得了廣泛支持。2023年8月，他為抗議尹錫悅政府政策及日本核污染水排海問題，展開長達24天的絕食抗議，最終因健康惡化入院治療。2024年1月的釜山遇刺事件更具戲劇性：即便頸部受傷，他仍以“此事應終結仇恨政治”為呼吁，進一步強化了“反建制”的公眾形象。2025年3月26日，首爾高等法院推翻一審裁決，判其涉違反《公職選舉法》無罪，掃清了其參選的障礙。雖然最高法院迅速要求重審并定罪，但在社會輿論和政治博弈的壓力下，庭審被推遲至6月18日即大選之后。

從政以來，李在明先后兩次當選國會議員，兩度擔任共同民主黨黨首。今年4月27日，他以創(chuàng)紀錄的得票率（89.77%）成為該黨總統(tǒng)候選人。李在明不僅牢牢掌控黨內(nèi)基本盤，還贏得了多數(shù)中間選民，甚至部分保守派選民的支持。當然，這與尹錫悅執(zhí)政3年民望盡失，其非法發(fā)動“緊急戒嚴”將自己送上審判席；國民力量黨也頑固拒絕反思、堅決反對彈劾，使選民對其徹底失望，也有一定關系。

挑戰(zhàn)重重：新政府面臨三大難題

李在明上任后的首要難題是面對來自尹錫悅及國民力量黨的壓力。本次大選是因尹錫悅發(fā)動戒嚴失敗所致的提前選舉，大選一方為成功解除戒嚴并主導彈劾的共同民主黨，另一方主要為堅持維護尹錫悅、反對彈劾的國民力量黨。因此，這場選戰(zhàn)實質上是“彈劾”與“反彈劾”的加時賽。盡管他多次強調不搞政治報復，但當選后該追究的仍將依法推進。共同民主黨作為執(zhí)政黨，掌控多數(shù)議席，有望通過特別立法加快對“戒嚴”事件殘余勢力的調查與審判，并擇機推動憲法修訂。不過，國民力量黨仍掌握國會35%席位，保守陣營依舊主導輿論，新政府要實現(xiàn)目標，需要高度的政治智慧。

2024年12月14日拍攝的韓國國會議事堂。新華社記者 姚琪琳 攝

第二大難題是應對美國施加的高額關稅難題。韓美兩國于4月24日在華盛頓舉行2+2高層貿(mào)易會談，商定將在美國“對等關稅寬限期”于7月8日屆滿前達成全面協(xié)議。目前，雙方圍繞貿(mào)易平衡、非關稅壁壘、經(jīng)濟安全、數(shù)字貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則與商業(yè)因素六大領域展開第二輪技術磋商，并計劃于6月中旬舉行部長級會議，整合協(xié)議成果。美國指責韓國存在20余項非關稅壁壘，并要求其增加給駐韓美軍的防務支出，韓國則希望通過談判重返韓美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。

第三個重大難題是恢復民生經(jīng)濟。尹錫悅執(zhí)政期間，韓國GDP增速由3.2%驟降至1.1%，韓國官方智庫韓國開發(fā)研究院（KDI）最新預測顯示2025年韓國的經(jīng)濟增長預期僅為0.8%。出口、投資、消費、股市幾乎全面下滑，物價、匯率、失業(yè)率普遍上漲。長達5個月的戒嚴風波和政治動蕩進一步?jīng)_擊經(jīng)濟。李在明以“真正的大韓民國”為競選口號上臺，恢復經(jīng)濟增長、改善民生將成為其頭等任務。然而，作為外向型經(jīng)濟體，韓國的經(jīng)濟復蘇也將受到國際市場和外部環(huán)境的深刻影響。

李在明政府倡導“以國家利益為中心的實用外交”，強調應依據(jù)國家利益實行靈活、務實的對外政策，保持自主性與多元化。筆者認為，在中美競爭加劇的背景下，新一屆韓國政府將致力于在維持韓美同盟和美日韓合作的基礎上，繼承文在寅政府的新南方、新北方政策，穩(wěn)步推進與中俄、亞洲及全球南方國家的務實合作，以應對新形勢下的國際政治與經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化。 

2025年2月15日，韓國游客在張家界國家森林公園袁家界景區(qū)游玩。新華社發(fā)（吳勇兵 攝）

就中韓關系而言，李在明團隊主張深化成熟的中韓戰(zhàn)略合作伙伴關系。李在明本人在接受采訪時表示，中韓兩國經(jīng)濟聯(lián)系緊密、地理相鄰，應在貿(mào)易、文化、氣候等領域拓展合作。他還倡導通過各層級戰(zhàn)略溝通共同穩(wěn)定朝鮮半島局勢，通過韓中日三邊合作機制制度化加強區(qū)域協(xié)作。他曾多次公開表示，韓國不應介入臺灣問題，顯示出與尹錫悅政府相當不同的外交姿態(tài)。這些立場有助于中韓關系走出低谷，重建戰(zhàn)略互信。 

然而，李在明對華政策的調整也面臨諸多內(nèi)外掣肘。韓國國內(nèi)的反華情緒不容忽視，極右勢力的操弄不會停止，中韓之間的經(jīng)濟競爭結構也依然存在。尤其值得警惕的是，美國可能會繼續(xù)施壓韓國，迫使其在政治、經(jīng)濟、軍事領域加強與美國的合作，以應對與中國的關系。如果李在明選擇拒絕，可能遭致美方指責“削弱同盟”，甚至以撤軍相威脅。如何在中美之間尋求平衡并推進對華合作，將成為檢驗新一屆韓國政府是否有意愿、有能力深化中韓戰(zhàn)略合作關系的關鍵所在。