在近日舉行的北約海牙峰會(huì)前的記者會(huì)上，北約秘書長(zhǎng)呂特?cái)?shù)次渲染所謂“中國(guó)正大幅增強(qiáng)軍力”的現(xiàn)實(shí)威脅，鼓吹北約與亞太地區(qū)合作伙伴的協(xié)同合作關(guān)系。呂特在講話中刻意將中俄正常雙邊關(guān)系解讀為政治軍事同盟，刻意將臺(tái)灣問題與烏克蘭危機(jī)高度捆綁，強(qiáng)調(diào)所謂歐洲與亞太地緣政治安全的一體化原則?？陀^而言，俄烏沖突的爆發(fā)使北約得以續(xù)命。但種種跡象表明，“特朗普2.0”時(shí)期美國(guó)對(duì)外政策呈現(xiàn)戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)，淡出歐洲安全機(jī)制成為美國(guó)對(duì)歐政策的一種選擇。一個(gè)無法回避的問題是，北約通過炒作亞太地緣政治議題可以再次克服其合法性危機(jī)嗎？

北約在亞太地區(qū)的擴(kuò)張，是拜登政府妄圖圍堵遏制中國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措，其核心戰(zhàn)略構(gòu)想是聯(lián)合歐洲傳統(tǒng)盟友與亞太地區(qū)合作伙伴，基于歐亞地區(qū)盟友合作機(jī)制，針對(duì)中俄兩大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，構(gòu)建跨越歐洲與亞太的統(tǒng)一戰(zhàn)略格局。這一機(jī)制最為突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)一體化集體防御能力，基于所謂價(jià)值觀一致性原則，在傳統(tǒng)軍事安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域構(gòu)建由美國(guó)主導(dǎo)的跨海洋合作聯(lián)盟機(jī)制。這一合作機(jī)制具有更為強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)思維意識(shí)，將中俄雙邊關(guān)系妖魔化，突出強(qiáng)調(diào)所謂“中俄聯(lián)盟關(guān)系是現(xiàn)有世界秩序的破壞者”，刻意渲染敵對(duì)關(guān)系。拜登政府認(rèn)為，北約與亞太伙伴的合作機(jī)制是最為適合統(tǒng)籌美國(guó)涉臺(tái)戰(zhàn)略的主要平臺(tái)，可以最大程度地避免與中國(guó)的正面對(duì)抗，并且實(shí)現(xiàn)歐亞主要盟友與美國(guó)的利益捆綁。聯(lián)結(jié)歐亞構(gòu)建美國(guó)主導(dǎo)的盟友一體化安全機(jī)制，是北約實(shí)施亞太擴(kuò)張戰(zhàn)略的最終目標(biāo)。

然而，在北約機(jī)制內(nèi)，歐洲主要國(guó)家與美國(guó)在關(guān)于北約進(jìn)入亞太地區(qū)這一戰(zhàn)略性問題上矛盾明顯。根本原因在于，北約加強(qiáng)與亞太地區(qū)伙伴的合作關(guān)系，與北約整體防御及威懾機(jī)制的戰(zhàn)略目標(biāo)存在內(nèi)在矛盾。德法意等歐洲主要大國(guó)一直強(qiáng)調(diào)北約是歐洲區(qū)域內(nèi)的安全防御機(jī)制，不是跨歐亞區(qū)域的安全合作機(jī)制。以上國(guó)家充分意識(shí)到其在亞太地區(qū)戰(zhàn)略輻射能力有限，并不主張與中國(guó)在這一地區(qū)展開對(duì)抗，對(duì)此前美國(guó)極力推動(dòng)的跨歐亞聯(lián)盟體系并不認(rèn)同。多數(shù)歐陸國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到美國(guó)主導(dǎo)的北約亞太化是對(duì)歐陸國(guó)家利益的侵害，反對(duì)北約成為一個(gè)橫跨兩洋的“民主國(guó)家”軍事聯(lián)盟。

作為一名歐洲資深政治人物，尋求美歐在北約戰(zhàn)略發(fā)展方向上的利益共同點(diǎn)與妥協(xié)方案，是呂特?fù)?dān)任北約秘書長(zhǎng)的重要任務(wù)。呂特政治意識(shí)形態(tài)中大歐洲主義的色彩極為濃厚，“歐洲利益第一”的認(rèn)識(shí)同樣根深蒂固。在歐洲安全機(jī)制問題、美歐跨大西洋關(guān)系、歐洲對(duì)華立場(chǎng)等諸多問題上，呂特十分注重平衡美歐內(nèi)部矛盾，在一定程度上是為了緩沖美國(guó)一味綁架歐洲國(guó)家對(duì)抗中俄的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為一名大歐洲主義者，呂特本人并不認(rèn)同歐洲國(guó)家在軍事上深度介入亞太地區(qū)，而是認(rèn)為北約的主要職能應(yīng)是維護(hù)穩(wěn)定有效的歐洲安全機(jī)制以應(yīng)對(duì)來自俄羅斯的現(xiàn)實(shí)威脅。在本次北約峰會(huì)前夕，呂特高調(diào)炒作北約在亞太地區(qū)的存在價(jià)值，是對(duì)特朗普政府有意淡出歐洲軍事安全機(jī)制的“刻意提醒”。

北約再次出現(xiàn)的“合法性”危機(jī)，與美國(guó)全球戰(zhàn)略收縮存在根本聯(lián)系，歐洲在美國(guó)外交戰(zhàn)略版圖中被日益邊緣化。一個(gè)無法否認(rèn)的事實(shí)是，美歐關(guān)系的本質(zhì)已經(jīng)從政治與意識(shí)形態(tài)盟友變?yōu)椤敖灰钻P(guān)系”，根本原因在于美國(guó)的全球戰(zhàn)略利益重心已經(jīng)從歐洲悄然轉(zhuǎn)向亞太。無論是特朗普還是萬斯，都在外交戰(zhàn)略層面對(duì)歐洲存在一種無法掩飾的“蔑視”。特朗普商人交易思維的特征十分明顯，強(qiáng)調(diào)以明確協(xié)議條款的形式固化歐洲對(duì)自身安全的承諾，基于所謂價(jià)值觀一致的外交原則根本不適用美國(guó)新政府。萬斯反歐洲、反大西洋主義的政治立場(chǎng)則非常明顯。北約歐洲成員國(guó)做出將本國(guó)GDP的5%用于歐洲防務(wù)的空頭承諾，呂特大肆強(qiáng)調(diào)歐盟在未來美國(guó)亞太戰(zhàn)略中的重要意義，都是為了重新贏得美國(guó)的關(guān)注與支持，不至淪為美國(guó)外交戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)型的“棄子”。

應(yīng)該看到，呂特代表的大歐洲主義者可以與美方交易的重要籌碼，就是北約與亞太合作伙伴機(jī)制極有可能成為西方一些力量推動(dòng)臺(tái)灣問題國(guó)際化的主要行動(dòng)平臺(tái)。在西方反華勢(shì)力看來，俄烏沖突與中國(guó)臺(tái)灣問題在地緣政治博弈中具有同質(zhì)性?；谔魟?dòng)俄烏沖突的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建同盟國(guó)針對(duì)臺(tái)灣事務(wù)一致行動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，將臺(tái)灣問題進(jìn)一步國(guó)際化，是華盛頓極有可能激活的拜登政府外交遺產(chǎn)，也是中國(guó)未來需要著力應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略博弈。（作者是上海外國(guó)語大學(xué)中英人文交流研究中心主任）